Председатель Комитета Государственной Думы по обороне Андрей Николаев о состоянии и задачах законодательного обеспечения обороны России - Андрей Иванович, как вы оцениваете сегодняшнее состояние законодательного обеспечения обороны России? - В целом, законодательная база в области обороны страны создана. Государственная Дума предыдущих созывов приняла основополагающие законы, которые позволяют регулировать правоотношения по общим вопросам обороны страны, по проблемам воинской обязанности и военной службы, социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, мобилизационной подготовки и мобилизации, международного военно-технического сотрудничества и другим. В то же время эта правовая база еще не представляет собой единой, целостной системы. Так, есть закон о мобилизационной подготовке и мобилизации, но нет закона, регулирующего вопросы военного положения, при котором в принципе и проводится мобилизация. Далее, Конституцией России предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу, а закона о ней нет. В то же время законодательное расширение перечня оснований для освобождения от военной службы по призыву и отсрочки от призыва привело к дефициту призываемых на военную службу людских ресурсов. Судите сами, если в конце существования Советского Союза можно было призвать в Вооруженные Силы почти 80 процентов от общего числа граждан, состоящих на воинском учете, то сегодня - 13. И качество призывного контингента вызывает тревогу. Например, среди призванных весной 1999 года каждый четвертый не имел законченного среднего образования, каждый двенадцатый имел снятую или непогашенную судимость. У нас есть регионы - от Кузбасса и далее на Восток, где 90 процентов призывников в последний до службы год нигде не работали и не учились. В итоге - серьезные проблемы комплектования Вооруженных Сил, других войск, особенно с учетом того, что законодательством было установлено досрочное увольнение военнослужащих по призыву, участвующих в проведе ... Читать далее