Libmonster ID: KG-1158

9 декабря 2015 г. Центр исследования российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН провел научную конференцию "Африка и восходящие страны: первые итоги и перспективы партнерства". В ее работе приняли участие сотрудники Института Африки, Института востоковедения и ИМЭМО РАН, а также ученые из МГУ, РУДН, СПб. ГУ, Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского.

В представленных докладах и сообщениях содержался анализ африканской политики так называемых восходящих государств. При этом в фокусе внимания оказались не только страны БРИКС: Россия, Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, но и Турция, Иран, Южная Корея, страны Латинской Америки, арабские государства Персидского залива, а также Израиль и Япония, которые если и можно отнести к числу "восходящих" стран, то с большой оговоркой.

С приветствием к собравшимся обратился заместитель директора Института Африки РАН Д. М. Бондаренко. Он подчеркнул важность темы, которой посвящена конференция, и роли, которую играют сегодня в развитии стран Африки новые, нетрадиционные игроки.

В докладе Е. Н. Корендясова (ИАфр.) отмечалось, что на рубеже XX-XXI вв. мир вступил в фазу глубокого переформатирования глобального геополитического и экономического пространства, и важнейшим движущим фактором этого процесса выступает динамичный рост влияния так называе-

ДЕЙЧ Татьяна Лазаревна - доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института Африки РАН, tdeich@yandex.ru.

КОРЕНДЯСОВ Евгений Николаевич - кандидат экономических наук, заведующий центром Института Африки РАН, ekorendyasov@yandex.ru.

стр. 197
мых восходящих стран, или стран с формирующейся рыночной экономикой. Новая роль восходящих стран и их авангарда - стран-участниц БРИКС - предоставляет Африке шанс ускорить решение проблем национального возрождения. Континент сегодня - привилегированный партнер возрастающих экономик. За 2000-е гг. их товарооборот с африканскими государствами возрос в десятки раз; в еще большей степени увеличился приток инвестиций. Вместе с тем Е. Н. Корендясов призвал не преувеличивать ни степень "заката Запада", ни потенциал восходящих экономик. Замедление темпов роста в странах БРИКС послужило аргументом в пользу пессимистических прогнозов будущего этой организации. Скептики склонны преувеличивать роль темпов развития как ведущего фактора консолидации БРИКС. Главной цементирующей силой БРИКС является совпадение интересов по проблемам формирования нового справедливого, демократичного миропорядка, реформирования мировой финансово-экономической системы и институтов глобального управления в целях обеспечения устойчивого финансирования развития.

Сотрудничество со странами БРИКС оказывает позитивное воздействие на темпы экономического развития африканских стран, однако порождает и риски. Сотрудничество сфокусировано на добыче и экспорте чаще всего необработанного минерального сырья, что усугубляет сырьевую направленность экономики стран континента и затрудняет ее диверсификацию. Широкий поток на африканские рынки дешевых потребительских товаров и услуг душит местных производителей. Усиливается зависимость африканских стран от экономической конъюнктуры в Китае и Индии. Масштабы и структура партнерства БРИКС - Африка зависят от того, пойдет БРИКС по пути становления политического альянса или экономического союза, а также от конкурентной борьбы между традиционными и новыми партнерами на африканских рынках. Фактор, оказывающий серьезное воздействие на сотрудничество с Африкой восходящих государств, - ситуация в сфере международной безопасности, которая приняла в последние годы угрожающий характер.

Роли международных игроков в сирийском конфликте и их позиции в отношении террористической угрозы со стороны ИГИЛ посвятил выступление А. М. Хазанов (ИВ РАН). В сирийский конфликт вовлечены региональные и внерегиональные игроки. По существу, весь регион Ближнего и Среднего Востока разделился на два лагеря. Конфликт на Ближнем и Среднем Востоке принял форму суннитско-шиитского противостояния.

Позиция Турции во многом связана с курдской проблемой. Президент Турции Эрдоган считает своими главными врагами курдов, вместе с тем с курдами борется и ИГИЛ. Получается, что ИГИЛ - союзник Анкары и к тому же снабжает ее дешевой нефтью. В российско-турецком конфликте Европа поддерживает Эрдогана. Позиция Ирака в сирийском конфликте обусловлена тем, что у власти в Багдаде стоят шииты. Хотя официально Багдад провозглашает нейтралитет в этом конфликте, на деле он оказывает помощь Б. Асаду. Несмотря на критику из Вашингтона, Ирак не закрывает свое воздушное пространство для самолетов Ирана, перевозящих оружие и боеприпасы для сирийских войск. Из Ирака на помощь Асаду отправляются бойцы шиитской милиции. Кроме того, Багдад оказывает Дамаску дипломатическую поддержку в рамках ЛАГ и предоставляет ему финансовую помощь. Иран выступает на стороне Асада, рассматривая его режим и ливанскую шиитскую организацию "Хезболла" ("Партия Аллаха") как своих главных союзников на Ближнем Востоке. На стороне режима Асада вместе с сирийской армией воюют иракские шииты, а также боевики "армии Махди" и Бригады Бадр, "Хезболла", которую поддерживают 3 млн ливанских шиитов. "Хезболла" занимает одно из первых мест в списке 28 террористических организаций, опубликованном США в начале 2001 г. Вместе с тем организация пользуется широкой поддержкой Ирана и Сирии.

Катар прилагает огромные усилия для уничтожения режима Б. Асада, предоставляя помощь антиасадовской оппозиции. Саудовская Аравия также является врагом режима Асада. В феврале 2015 г. она выразила готовность сократить добычу нефти, если Россия прекратит поддерживать режим Б. Асада. После провала переговоров 50 высших религиозных лиц Саудовской Аравии объявили "джихад" России. В то же время ИГИЛ рассматривают в СА как реальную угрозу, поскольку ИГИЛ ставит целью выход на территорию Саудовской Аравии, захват Мекки. В августе 2014 г. Саудовская Аравия выделила 100 млн долл. на нужды Контртеррористического центра ООН (КТЦ ООН).

Экономическое сотрудничество "восходящих стран" со странами Африки во многом зависит от состояния африканской экономики, от места, которое занимает Африка в меняющейся конфигурации мировой торговли. В частности Е. В. Морозенская (ИАфр.) отметила, что в 2000-е гг. экономическая ситуация в Африке стабильно улучшалась, ежегодный прирост ВВП составлял в среднем более 5%. Этому способствовали и высокие мировые цены на сырье, прежде всего на энергоносители. Положительная динамика экспорта была несколько заторможена мировым финансовым кризисом 2008-2009 гг. и политическими событиями 2011-2012 гг. в Северной Африке. В последние два года заметно изменились внешнеторговые позиции Африки в мире, прежде всего из-за падения цен на нефть.

Вместе с тем продолжается сдвиг всемирного экономического баланса с Запада на Восток, проявляющийся, в частности, в изменении торговых потоков. Растет торговля "Юг-Юг": ее доля во

стр. 198
всемирном товарообороте может достичь 30% к 2030 г. Хотя за 20 лет доля НРС в мировом экспорте увеличилась незначительно, в стоимостном выражении экспорт наименее развитых стран (НРС) вырос почти в 9 раз. Европейский союз навязывает Африке двусторонние договоры о свободной торговле. По мнению Е. В. Морозенской, при сохранении сырьевого характера африканского экспорта снятие барьеров для импорта из ЕС может разрушить слабые местные рынки и подорвать основу национальных бюджетов. В условиях либерализации внешней торговли, облегчающей экспортно-импортную деятельность и привлекающей предпринимателей, но сокращающей налоговые поступления в госбюджет, насущным становится создание организованной и управляемой налоговой системы как важнейшего инструмента экономической политики африканских государств.

Проблеме экспорта в Африку инвестиционного частнопредпринимательского капитала было посвящено выступление В. В. Павлова (ИАфр.). Приток в Африку капитала из "восходящих стран" осуществляется по трем базовым каналам: прямые и портфельные вложения, в том числе частнопредпринимательского капитала из "восходящих стран" в некоторые страны-реципиенты; деятельность Африканского банка развития, особенно в 2013-2015 гг.; стратегия БРИКС в контексте отношений стран-участниц со странами Африки. В системе импорта капитала странами Африки из "восходящих стран" отражаются изменения в соотношении сил в 2013-2015 гг. между традиционными и новыми партнерами на Африканском континенте. Как считает докладчик, прямой приток частнопредпринимательского инвестиционного капитала в Африку из "восходящих стран" будет относительно слабым по интенсивности и ограниченным по масштабам с незначительной дифференциацией инвестиционного процесса. В то же время есть основания прогнозировать увеличение притока инвестиционного капитала в регион, в первую очередь из Китая, в меньшей степени - из Индии, что отражает приоритетные направления стратегий БРИКС в развитии и диверсификации отношений с Африкой и повышение роли БРИКС в контексте глобальной перестройки мирохозяйственных связей.

Интеграционным процессам на континенте было посвящено выступление В. В. Олейникова (СПб.ГУ). В последние годы африканские интеграционные процессы получили новый виток развития, особенно в экономической сфере. Значительных успехов достигли в этом отношении южный и восточный регионы, где представлено значительное число интеграционных объединений, три из которых - Экономическое сообщество Юга Африки (САДК), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) и Восточно-Африканское сообщество (ВАС) - дальше остальных продвинулись по пути экономической интеграции. Главное достижение этих объединений - создание в 2011 г. трехсторонней Зоны свободной торговли (ЗСТ) вдоль всего восточного побережья - от Кейптауна до Каира. Реализация проекта предусматривает либерализацию торговли между государствами, входящими в ЗСТ, обсуждается тема свободного движения капитала. Предусмотрено создание транспортного коридора "Север-Юг", ведутся переговоры о подключении к проекту в 2017 г. Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС) и создании в перспективе континентальной ЗСТ. Новое объединение способно вызвать интерес таких ведущих глобальных игроков, как Китай.

Проблема взаимоотношений Африки с отдельными странами - членами БРИКС и политика каждой из этих стран на континенте привлекли внимание ряда выступавших. Обсуждение темы открыло сообщение Т. Л. Дейч (ИАфр.) "Китай как партнер Африки". Китай лидирует в БРИКС по объемам сотрудничества с африканскими странами. В 2009 г. он обошел США, став главным торговым партнером Африки, и остается им сегодня, а в 2015 г. заменил США в качестве крупнейшего импортера африканской нефти. В последние годы Китай превратился в важный источник прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для 54 стран континента. Китайские государственные и частные компании, которых на континенте свыше 2 тыс., стали основными инвесторами в Африке. В фокусе внимания Пекина - африканская инфраструктура. В январе 2015 г. им подписан меморандум о взаимопонимании с Африканским союзом. Проект призван создать сеть железных, шоссейных дорог и авиалиний, связывающую столицы африканских государств. После провозглашения ООН в сентябре 2015 г. новых целей устойчивого развития (SDG's) Си Цзиньпин заявил о намерении Китая учредить фонд в размере 2 млрд долл. в поддержку сотрудничества "Юг-Юг" и увеличить к 2030 г. инвестиции НРС до 12 млрд долл. в год.

Спад в китайской экономике 2014 г. дал повод прогнозировать и спад объемов китайско-африканского сотрудничества. Однако Пекин принял новую экономическую стратегию, решив уменьшить внимание к индустриализации, потребляющей большое количество ресурсов и вызывающей массивные выбросы. Фокус инвестирования переносится на технологии и инновации, сектор услуг. Государство увеличивает поддержку компаний, стимулируя их к освоению зарубежных рынков, упрощает административные процедуры для инвесторов. Интенсивные реформы призваны повысить объем китайских ПИИ за рубеж до 10% в год. На 6-м саммите Форума китайско-африканского сотрудничества (ФОКАК) 4-5 декабря 2015 г. в Йоханнесбурге (ЮАР) Си Цзиньпин объявил новую программу помощи Африке в размере 60 млрд долл., которая будет действовать в течение трех лет. Это почти втрое превышает помощь, обещанную на конференции ФОКАК в 2012 г., и в 4 раза -

стр. 199
предложенную Африке в 2014 г. президентом США Б. Обамой. Таким образом, хотя ряд факторов дает основания прогнозировать спад экономического сотрудничества КНР со странами континента, Пекин, по мнению Т. Л. Дейч, не намерен их сокращать и готов к реализации новых проектов.

Выступление П. Г. Царева (Нижегородский гос. ун-т) было посвящено участию Китая в реализации гидропроектов на Африканском континенте. По разным оценкам, к концу 2013 г. китайские банки профинансировали от 17 до 43 проектов. Самые крупные из них - в Эфиопии, Судане и Нигерии. Наряду со строительством ГЭС китайцы занимаются и менее масштабными проектами, связанными с очисткой рек и озер и обеспечением питьевой водой жителей проблемных территорий Африки. Так, было пробурено 1000 скважин в сельских районах Ганы, осуществлено строительство 55 высокотехнологичных колодцев в Танзании, водопровода из Эфиопии в Джибути.

Ответ на вопрос, почему Пекин занимается реализацией подобных проектов в Африке, в то время как в самом Китае проблема недостатка водных ресурсов стоит не менее остро, П. Г. Царев предлагает искать в сфере геополитики. Китай пришел в Африку не только в поисках природных ресурсов и рынков сбыта, но и с целью усиления своего политического влияния в мире. Содействуя решению проблемы дефицита водных ресурсов и электроэнергии с помощью новых ГЭС, Китай быстро завоевал доверие и симпатии африканцев. Он ведет на континенте активную информационную и образовательную деятельность. Так, в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) учреждена подпрограмма "Китайско-африканское взаимодействие по окружающей среде". Китайские экологи и инженеры обучают африканцев мониторингу состояния окружающей среды, земледелию в условиях засушливого климата, технологиям очистки водных ресурсов, водосберегающим технологиям. За время действия подпрограммы подготовлены тысячи специалистов почти из всех государств Африки. Китай получает не только экономические (преференции для китайских компаний на африканском рынке), но и политические дивиденды. Два события могут иметь, по мнению П. Г. Царева, серьезные последствия для геополитической ситуации в регионе: начало строительства на Голубом Ниле крупнейшей ГЭС в Африке - "Великое возрождение Эфиопии" и подписание договора о создании в Джибути военной базы; размещенные здесь военно-морские силы смогут контролировать ключевые морские пути, в том числе Суэцкий канал и Аденский залив.

Темой двух выступлений стала политика в Африке другой азиатской восходящей державы и члена БРИКС - Индии. В. А. Усов (ИАфр.) дал анализ движущих факторов африканской политики Дели и участия Индии в БРИКС. В основе африканской политики Дели лежит заинтересованность Индии в поставках энергоносителей из Африки и сокращении зависимости от стран Персидского залива. Импорт из африканских стран растет, составив в 2014 г. почти 17% всей поставляемой в Индию нефти. Индия остается крупнейшим покупателем сырой нефти из Нигерии и вторым (после Китая) из Анголы. Вопросы безопасности транзита энергопродуктов, а также стремление обеспечить себе положение ведущей державы зоны Индийского океана создают еще один фактор политики Индии в Африке. Другой аспект - претензии Индии на постоянное членство в СБ ООН, в чем ей могут оказать поддержку 54 африканских государства. Африканский континент - естественный партнер Индии в формировании нового, более справедливого миропорядка. Важным событием стал 3-й Индийско-африканский саммит в Дели в октябре 2015 г., в котором участвовали представители всех 54 стран Африки. На саммите Дели объявил новые инициативы: увеличить до 50 тыс. количество стипендий африканцам для обучения в Индии; увеличить до 10 млрд долл. размер льготных кредитов Африке в следующие 5 лет в дополнение к 7.2 млрд; предоставить 600 млн долл. в форме грантов для реализации проектов в странах Африки. Н. Моди выдвинул для рассмотрения на саммите индийской инициативы "Делай в Индии" ("Make in India"). Африканские представители на саммите отмечали, что африканским странам нужна собственная инициатива "Make in Africa", которая позволит соединить африканские ресурсы и индийские технологии. Для индийского бизнеса основными проблемами инвестирования в Африку предстают отсутствие постоянной государственной финансовой поддержки и жесткая конкуренция с китайскими корпорациями. Создание банка БРИКС рассматривалось в связи с этим как шанс для индийских частных компаний.

Вопросы экономического сотрудничества Индии с одной из ведущих африканских стран, Нигерией, были рассмотрены в докладе Т. С. Денисовой (ИАфр.). Нигерия - самый крупный торговый партнер Индии и самый большой в Африке рынок индийских товаров. Многие индийские компании вкладывали капитал в нигерийскую экономику. Дели реализует в Нигерии ряд высокотехнологических проектов, в том числе в развитии малого и среднего бизнеса. Индийские граждане в Нигерии (около 35 тыс.) заняты в основном в области торговли, услуг, строительства, в сферах телекоммуникаций, здравоохранения, образования. В торгово-инвестиционных отношениях двух стран есть ряд проблем. Если Нигерия импортирует широкий спектр промтоваров, то Индия - в основном нефть. Индийский бизнес занял прочные позиции в Нигерии, тогда как нигерийские инвестиции в Индию незначительны. Некоторые трудности связаны с занятостью нигерийцев в индийских компаниях, с отсутствием законов об избегании двойного налогообложения и защите инвестиций. Однако экономическое

стр. 200
сотрудничество двух стран перспективно. Нигерия - одна из быстро растущих экономик мира. В 2014 г. она вышла на первое место в Африке по темпам роста, обойдя ЮАР. В стране формируется благоприятный инвестиционный климат, модернизирована банковская система, развивается государственно-частное партнерство. Имеется потенциал сотрудничества в таких сферах, как сельское хозяйство, нефтегазовый сектор, производство металлоизделий, лекарств, компьютерных технологий и развитие в Нигерии с индийской помощью медицинского туризма.

Проблемам российского бизнеса в странах Африки уделила внимание Е. Путинцева (ИАфр.). Интерес России к государствам Африки в последние годы вырос, но торговый оборот России с Африкой несравним с объемом торговли Африки с Китаем, Индией, Бразилией. Россия не может предоставлять миллиардные кредиты африканским партнерам, как это делают Китай и Индия. К проблемам, с которыми сталкиваются российские компании, относятся зависимость от посредников, зачастую необходимость создания бизнеса "с нуля" и т.д. Слабость банковской системы, дороговизна финансовых инструментов, отсутствие серьезной базы и статистики по коммерческим и политическим рискам требуют совершенствования системы государственной поддержки российского бизнеса за рубежом. В 2011 г. был принят Федеральный закон N 236 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков". В рамках Внешэкономбанка (ВЭБ) было создано ОАО ЭКСАР - агентство, занимающееся страхованием кредитов и инвестиций от указанных рисков. Задачами агентства являются продвижение российского экспорта оборудования и технологий, сопровождение и страховая поддержка отечественных экспортеров на новых и рискованных рынках. Тем не менее Африка к числу приоритетных направлений деятельности ЭКСАР не относится. В 2014 г. создан Комитет по экспорту и внешнеэкономической стратегии при Наблюдательном совете ВЭБ, в 2015 г. - АО "Российский экспортный центр". На первый квартал 2016 г. запланировано создание торговых домов России за рубежом. На первом этапе будет открыто 10 торговых домов, в том числе в ЮАР.

В последнее десятилетие стали активно заявлять о себе на Африканском континенте страны Латинской Америки: не только Бразилия - член БРИКС, но и Аргентина, Мексика, Чили, Перу. О перспективах сотрудничества этой группы стран с Африкой говорила Л. Н. Калиниченко (ИАфр.). По сравнению с 2000 г. торговый оборот между странами Латинской Америки и Африки возрос более чем в четыре раза, однако потенциал в этой сфере далеко не исчерпан. Сегмент сырьевых товаров остается наиболее привлекательным. Растут прямые иностранные инвестиции из стран Латинской Америки, по объему которых лидирует Бразилия. Портфель бразильских проектов в странах Африки включает тропическое сельское хозяйство, энергетику, в том числе производство биотоплива, выпуск медицинских препаратов, информационные технологии, защиту окружающей среды. На Африканском континенте деловую активность проявляют многие бразильские корпорации, включая "Odebrecht", "Petrobras", "Vale", "Marcopolo". Аргентина также рассматривает африканские страны в качестве перспективных партнеров. На протяжении 2000-х гг. она заключила несколько соглашений о партнерстве, прежде всего с ЮАР. На основе договора о научно-техническом сотрудничестве между двумя странами реализуется два десятка проектов. В целом Бразилия, Аргентина и страны Африки стремятся взаимодействовать в рамках модели "Юг-Юг". Кооперация позволяет регионам диверсифицировать экономические связи и укреплять конкурентные позиции.

Представляет интерес вопрос о том, как реагируют на БРИКС и его деятельность в Африке конкуренты, в первую очередь страны Запада, вынужденные в ряде случаев уступать завоеванные позиции новым игрокам. Как отметила О. С. Кулькова (ИАфр.), в настоящее время в ЕС на уровне руководства и экспертного сообщества признается значимая роль, которую играют страны БРИКС в содействии развитию и укреплению безопасности в Африке. Дискуссии в ЕС о роли БРИКС в Африке и перспективах взаимодействия с группой ведутся в рамках основных парадигм: сдерживания, соперничества и сотрудничества. Если раньше со стороны ЕС было больше критических оценок деятельности БРИКС в международных отношениях в целом и в Африке в частности, то теперь, несмотря на сохраняющуюся осторожность в оценках, руководство и экспертное сообщество стран ЕС приходит к пониманию того, что с этими странами следует больше считаться и искать пути взаимодействия в Африке. Европейские эксперты все чаще приходят к выводу, что в XXI в. ЕС не сможет решить проблемы глобального развития, опираясь лишь на сотрудничество с США, что без партнерства с БРИКС реализовать полноценную внешнеполитическую стратегию ЕС будет сложно, хотя активная вовлеченность БРИКС в решение проблем безопасности и развития в Африке чревата опасностями для позиций Евросоюза на континенте.

Дискуссия на конференции не ограничилась обсуждением политики в Африке стран БРИКС. Как отметила Н. Н. Цветкова (ИВ РАН), сегодня наряду с БРИКС к странам, чье значение в мировой экономике возросло, относят "новые прорывные экономики" 2010-х гг. Утверждают, что страны МИСТ (Мексика, Индонезия, Южная Корея и Турция) могут стать новыми лидерами по макроэко-

стр. 201
номической динамике, сменив Китай и Индию. Джим О'Нил из "Голдман Сакс", автор аббревиатуры БРИК, предложил новую группу стран, привлекательных для инвесторов, - МИСТ, а также группу Н-11, куда кроме МИСТ входят Бангладеш, Египет, Пакистан, Филиппины, Вьетнам, Иран и Нигерия. Называют и группу МИНТ - Мексика, Индонезия, Нигерия, Турция. Предлагается новый формат: не БРИКС против МИСТ, а БРИКС + МИСТ (без ЮАР и Южной Кореи). В числе семи развивающихся экономик, которые британская "Файненшл таймс" окрестила новой "Большой семеркой", - четыре страны БРИКС (Россия, Бразилия, Китай и Индия) и три - группы МИСТ (Мексика, Индонезия и Турция). Семь крупнейших развивающихся рынков обогнали по объему ВВП по паритету покупательной способности (ППС) государства "Группы семи", говорится в докладе МВФ о развитии мировой экономики от 7 октября 2014 г. Общий объем их ВВП по ППС составил 37.8 трлн долл., на 3.3 трлн долл. больше, чем показатель стран "старой" G7, включающей США, Канаду, Великобританию, Францию, Германию, Италию и Японию.

ЮНКТАД включает в группу "восходящих" стран: в Восточной Азии - КНР, Гонконг (КНР), Южную Корею, Тайвань; в ЮВА - Сингапур, Малайзию, Таиланд, Филиппины, Индонезию; в Южной Азии - Индию; в Западной Азии - шесть стран - членов ССАГПЗ и Турцию; в Африке - Египет, Нигерию, ЮАР; в Латинской Америке - Аргентину, Венесуэлу, Бразилию, Чили, Колумбию, Эквадор, Мексику, Перу, Уругвай. Объем экспорта товаров из всех азиатских стран с развивающимися рынками в Африку в 2014 г. достиг 248 млрд долл.: первое место занял Китай, второе - Индия, третье - ОАЭ, четвертое - Южная Корея. 1/3 экспорта Республики Кореи направляется в Северную Африку, преимущественно в Алжир и Египет, 1/3 - в Западную Африку, прежде всего в Либерию и Нигерию. Экспорт Южной Кореи в Африку состоит на 93% из готовой продукции, на 70% - из продукции машиностроения (включая электронику и транспортное машиностроение). Важную роль в экономических отношениях Южной Кореи с Африкой играет крупнейшая в мире по обороту в 2014 г. компания "Самсунг электроникс", продукция которой представлена на рынках большинства африканских стран и адаптирована к условиям Африки.

Африканской политике Турции, также относящейся к числу "восходящих" государств, посвятила выступление Н. Ю. Ульченко (ИВ РАН, ИСАА МГУ). Страны Африканского континента стали привлекать ее особое внимание с начала 1990-х гг., после ее перехода к стратегии экспорториентированного развития. Трудности в решении этой задачи привели к замещению отраслевой диверсификации экспорта географической, т.е. к выбору экстенсивной стратегии наращивания экспорта в рамках сложившейся товарной номенклатуры. В целях интенсификации торгово-экономических связей со странами Африки была заметно расширена сеть торговых представительств Турции, которые к концу 2015 г. действовали более чем в 20 странах Африки. Усилия Турции по реализации потенциала Африки как рынка сбыта принесли плоды: за 10 лет турецкий экспорт в страны Африки демонстрировал более уверенный рост, чем импорт. В течение трех лет Турция имеет в торговле профицит в 7-8 млрд долл., почти равный объемам турецкого импорта. Для Турции сохраняет важность импорт сырья, главным образом энергоносителей, прежде всего сжиженного природного газа. Особенность двусторонней торговли - устойчивая ориентация на страны Северной Африки, на которые приходилось в последнее десятилетие от 70 до 80% суммарного товарооборота торговли с континентом. Африка - важный рынок для турецких строительных фирм. Турция с начала 2000-х гг. участвует в системе международной помощи, которую координирует в системе ОЭСР Комитет помощи развитию. В Африке турецкую помощь, по итогам 2013 г., получили 13 государств.

Проблема военно-политического и экономического сотрудничества Африки с арабскими государствами Персидского залива рассматривалась в докладе С. В. Костелянца (ИАфр.). В Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC) входят Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Катар, Бахрейн и Оман. Экономический интерес GCC к Африке заметно вырос после 2011 г., когда арабский кризис затронул традиционных партнеров стран Залива. При этом акцент сместился на сотрудничество со странами Африки южнее Сахары (АЮС), избежавшими политической нестабильности и демонстрировавшими высокие темпы роста. Объем торговли стран GCC с АЮС достиг в 2014 г. 35 млрд долл. (рост на 11% к 2013 г.). Общий объем инвестиций стран GCC в Африку за 10 лет оценивается в 30 млрд долл. По данным журнала "Economist", на GCC приходится до 10% объема инвестиций в инфраструктуру континента.

По многим параметрам экономическое сотрудничество GCC с Африкой вполне сравнимо с деятельностью крупнейших партнеров стран континента - США, ЕС, Китая, Индии. Монархии Залива стремятся к военно-политическому сотрудничеству со странами Северной Африки и АЮС, что отчетливо проявилось в свете йеменского конфликта. Динамика развития торгово-экономических отношений GCC и Африки во многом похожа на динамику отношений Африки с другими "восходящими" странами, однако военно-политический аспект сотрудничества занимает ведущее место в стратегии блока. Затраченные на привлечение африканских стран к военной операции в Йемене средства сравнимы с суммарным объемом инвестиций этих арабских стран в Африку за

стр. 202
несколько лет. Политика всегда играла важную роль в арабо-африканском сотрудничестве. Растущая роль вооруженных сил африканских стран в защите интересов GCC представляется новой моделью сотрудничества, обусловленной стратегическими соображениями GCC ввиду нарастания политической нестабильности на всем Ближнем Востоке и ограниченности собственных людских резервов.

Доклад В. И. Юртаева (РУДН) был посвящен роли Африки во внешней политике Исламской Республики Иран. С момента своего создания в 1979 г. ИРИ стремилась расширить политические и экономические отношения с неприсоединившимися странами, включая государства Африканского континента, в рамках общего курса на экспорт исламской революции. При этом фактически оказался свернутым курс шахского режима на доминирование в Индийском океане путем формирования на первом этапе трехстороннего альянса ЮАР-Иран-Австралия для контроля над безопасностью судоходства в регионе. Была прекращена активность шахского Ирана по борьбе с международным революционным движением, в рамках которой шах Мохаммед Реза Пехлеви с начала 1970-х гг. претендовал на "самостоятельную роль" в районе Африканского Рога и на юге Африки, в зоне Персидского залива и в Южной Азии. В период становления Исламской Республики (1980-1990) отношения Ирана с африканскими странами развивались преимущественно на двусторонней основе и не имели системного характера. Анализ особенностей иранской внешней политики позволяет выделить четыре этапа отношений по линии "Иран-Африка": 1979-1989 - этап после победы исламской революции - прошел под лозунгом "Содействие обездоленным"; 1989-1996 - этап восстановления; 1997-2005 - этап реформ; с 2006 г. - этап созидательного взаимодействия; с середины 2010-х гг. проходил под лозунгом "Устойчивая безопасность человека".

Во внешней политике ИРИ использовался широкий спектр инструментов, включая многоцелевую инвестиционную активность, которая в африканских государствах включала все основные сектора иранской экономики - нефтегазовую промышленность, автомобилестроение, сельское хозяйство, химическую промышленность, фармацевтику, строительство и зарождающуюся атомную энергетику, что позволяет отнести ее к модели, основанной на политических и идеологических приоритетах. При президенте ИРИ М. Ахмадинежаде (2005-2013) африканское направление было отнесено к четвертому обязательному уровню с точки зрения реализации приоритетов в иранской внешней политике, а странам Африки в моделируемом Тегераном новом мировом порядке отводилось место в "мире ислама", на лидерство в котором претендовала ИРИ. В число приоритетных для ИРИ стран вошли: Алжир, Египет, Замбия, Зимбабве, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, ДРК, Кения, Ливия, Мали, Намибия, Нигерия, Сенегал, Судан, Танзания, Тунис, Уганда, Эфиопия, ЮАР. Ставка на привлечение африканских стран-лидеров имеет, по-видимому, определяющее значение для будущего иранского присутствия в Африке.

Отношениям отдельных стран Африки с "восходящими" державами были посвящены выступления Е. А. Калашникова "Традиционные и новые партнеры Уганды" и С. В. Ненашева (оба - ИАфр.) "Восходящие страны во внешнеполитических приоритетах Анголы". Уганду связывают тесные отношения с Западом, который является ее крупным донором, финансирует проекты развития в различных сферах экономики. На 2014 г. европейские страны осуществляли в Уганде 106 проектов. Однако стремление Уганды к диверсификации внешних связей создает условия для прихода в страну новых игроков. Как противовес западному влиянию воспринимается Китай с его политикой невмешательства. Китайские компании реализуют энергетические проекты, содействуют развитию инфраструктуры. Уганду устраивает возможность расчетов с китайскими партнерами в юанях, доступ к недорогим китайским кредитам. Вместе с тем она недовольна дисбалансом в двусторонней торговле, наводнением страны китайской рабочей силой. Активно продвигает свои интересы в Уганде Индия. Основные направления ее деятельности - фармацевтика, строительство, информационные технологии, транспорт, телекоммуникации, энергетика. В Уганде успешно работают десятки индийских компаний.

Активизирует политику в стране Япония, которая стремится заручиться союзниками в Африке в связи со своими претензиями на роль постоянного члена СБ ООН и планами проведения Олимпийских игр 2020 г. в Токио. Стремится закрепиться на угандийском рынке Турция, предложившая проект создания в стране СЭЗ и вложившая средства в несколько компаний. Один из крупнейших торговых партнеров Уганды, ОАЭ, приступил к обсуждению проекта создания в Уганде СЭЗ. С недавнего времени интерес к стране проявляет Южная Корея, подписавшая в 2014 г. соглашение о сотрудничестве в строительной сфере. Визит в Москву в декабре 2012 г. президента Мусевени придал импульс развитию российско-угандийских отношений. С победой российского консорциума в тендере на строительство приоритетного объекта угандийской инфраструктуры - нефтеперерабатывающего завода в Бусеруке экономические связи вышли на новый уровень. Таким образом, в последнее десятилетие преимущество в отношениях с Угандой получили страны, не входившие ранее в зону угандийских экономических интересов.

С. В. Ненашев отметил, что после завершения в 2002 г. в Анголе гражданской войны, нанесшей стране огромные людские и материальные потери (по оценке правительства, только стоимость уничто-

стр. 203
женных инфраструктурных объектов составила 30 млрд долл. США), перед ангольским руководством встала проблема привлечения внешних источников финансирования для восстановления и развития экономики. С учетом отказа Бреттон-Вудских структур в проведении для Анголы международной конференции доноров официальная Луанда предприняла активный поиск возможных партнеров, обратившись в первую очередь к КНР и Бразилии, проявивших интерес к развитию сотрудничества с Африканским континентом. В дальнейшем эти страны наряду с другими членами БРИКС - Россией, Индией и ЮАР - заняли одно из приоритетных мест во внешней политике Анголы.

Ведущие позиции сегодня занимает КНР, с которой у Анголы налажено активное взаимодействие. Особо выделяется сотрудничество в финансовой сфере. Первый кредит в 2 млрд долл. США правительство Китая предоставило Анголе уже в 2004 г. К настоящему времени объем китайской кредитной линии Анголе достиг порядка 20 млрд долл. Средства пошли на реализацию проектов в области здравоохранения, образования, энергетики, сельского хозяйства, инфраструктуры и др. На 2014 г. в Анголе действовало около 550 китайских компаний, в которых были заняты 260 тыс. китайских специалистов. Объем торговли между Анголой и КНР вырос со 190 млн долл. в 1998 г. до 37.07 млрд долл. в 2014 г. Наблюдается рост объема прямых инвестиций китайских компаний в ангольскую экономику, в частности в нефте- и горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство, машиностроение. Успешно развиваются отношения между Анголой и Бразилией. Взаимодействие налажено как на двусторонней основе, так и в рамках Сообщества португалоязычных стран. Общий объем кредитов, предоставленных Бразилией Анголе, составляет 7.7 млрд долл. США. В Анголе работают более 100 бразильских компаний, в которых заняты около 30 тыс. граждан Бразилии. Основные интересы Бразилии в Анголе сосредоточены в сферах строительства, энергетики, нефтедобычи, геологии, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства. Связи Анголы с Индией значительно уступают по объему ее связям с КНР, Бразилией и Россией. Они ограничены в основном сферой торговли, оборот которой в 2013 г. составил около 7.3 млрд долл. При этом ангольский экспорт в Индию (в основном нефть и алмазы) составил 6.8 млрд, а импорт из Индии - 486.6 млн долл. США. Однако ангольско-индийское сотрудничество может получить больший размах. Подтверждение этому - договоренности, достигнутые в Дели в октябре 2015 г. на третьем саммите "Индия-Африка", на который впервые была приглашена Ангола. Российско-ангольское сотрудничество в последние годы постепенно наращивает динамику. Значимым его сегментом остается военно-техническое взаимодействие. Успешно развивается партнерство в алмазодобывающей промышленности, в области высшего образования, банковской сфере. При содействии России реализуется проект создания системы спутниковой связи, который должен быть завершен в 2017 г. В последние годы российские банки предоставили правительству Анголы кредиты на общую сумму в 2.8 млрд долл.

Израиль, который не относится к числу "восходящих" государств, но, будучи реципиентом внешней помощи, вместе с тем выступает в роли донора стран Африки, что было рассмотрено Л. Р. Хлебниковой (МГУ) в докладе "Императивы безопасности и развития в политике Израиля в области оказания внешней помощи (на примере стран Африки)". Израиль остается одним из крупнейших в мире получателей помощи (благодаря США в последние годы она составила 3 млрд долл. в год). Но для обеспечения своей национальной безопасности Израиль всегда старался использовать максимально широкий спектр инструментов, включая внешнюю помощь. Будучи членом ОЭСР, он позиционирует себя как донора. Начало помощи Израиля развивающимся странам относится к концу 1950-х гг., когда была создана организация МАШАВ (Агентство по развитию международного сотрудничества при МИД Израиля). Основным направлением деятельности этого агентства стал Африканский континент. Однако обострение арабо-израильского конфликта привело в 1970-е гг. к разрыву дипломатических отношений с Израилем ряда африканских государств. Новая фаза сотрудничества берет отсчет с трагедии 11 сентября 2001 г. Борьба с терроризмом объединила Израиль и африканские государства. Израильское правительство активно развивает военные контакты с Африкой, продавая ей вооружения и военную технику, используемые для противодействия терроризму, а также поставляет африканским государствам гуманитарную и иную помощь. В 2009 г. Израиль заключил соглашение с ЭКОВАС о содействии в области образования, экономики, сельского хозяйства, культуры и других областях. МАШАВ договорилось с ЭКОВАС о координации совместных усилий по борьбе с бедностью и защите окружающей среды. Контакты между Израилем и африканскими государствами развиваются не только по государственной линии, но и по каналам бизнес-структур. Все большую роль играют неправительственные израильские организации, например ИзраЭйд (IsraAID), созданная в 2001 г. в Беер-Шеве. Особенно успешно развиваются израильско-нигерийские отношения, связующим звеном в которых стало совместное противодействие терроризму. Израиль содействует развитию сельского хозяйства Нигерии, а также предоставляет ей гуманитарную помощь через МАШАВ и неправительственные организации, в частности ИзраЭйд.

Доклады конференции позволили составить достаточно цельную картину отношений, связывающих Африку с "незападными" государствами.

стр. 204


© library.kg

Permanent link to this publication:

https://library.kg/m/articles/view/АФРИКА-И-ВОСХОДЯЩИЕ-СТРАНЫ-ИТОГИ-И-ПЕРСПЕКТИВЫ-ПАРТНЕРСТВА

Similar publications: LKyrgyzstan LWorld Y G


Publisher:

Elmira IsmailovaContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.kg/Ismailova

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Т. Л. ДЕЙЧ, Е. Н. КОРЕНДЯСОВ, АФРИКА И "ВОСХОДЯЩИЕ" СТРАНЫ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПАРТНЕРСТВА // Bishkek: Library of Kyrgyzstan (LIBRARY.KG). Updated: 05.12.2024. URL: https://library.kg/m/articles/view/АФРИКА-И-ВОСХОДЯЩИЕ-СТРАНЫ-ИТОГИ-И-ПЕРСПЕКТИВЫ-ПАРТНЕРСТВА (date of access: 09.02.2025).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Т. Л. ДЕЙЧ, Е. Н. КОРЕНДЯСОВ:

Т. Л. ДЕЙЧ, Е. Н. КОРЕНДЯСОВ → other publications, search: Libmonster KyrgyzstanLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Elmira Ismailova
Бишкек, Kyrgyzstan
53 views rating
05.12.2024 (66 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
METHODOLOGICAL AND PHILOSOPHICAL PROBLEMS OF HISTORY
8 days ago · From Zamir Sulaymanov
CREATING A VSHV
10 days ago · From Zamir Sulaymanov
TANKOGRAD
11 days ago · From Zamir Sulaymanov
V. M. KURITSYN. DEVELOPMENT OF RIGHTS AND FREEDOMS IN THE SOVIET STATE
11 days ago · From Zamir Sulaymanov
MOSKOVSKIE PISHCHEVIKI - TO THE FRONT
11 days ago · From Zamir Sulaymanov
THE RUSSIAN BOURGEOISIE OF THE IMPERIALIST PERIOD IN MODERN AMERICAN AND ENGLISH HISTORIOGRAPHY
11 days ago · From Zamir Sulaymanov
DISCUSSION OF BOOKS IN THE "HISTORY OF THE SOVIET WORKING CLASS"SERIES
Catalog: История 
15 days ago · From Zamir Sulaymanov
Towards the XXVII Congress of the CPSU CHANGES IN THE SOCIAL AND CLASS STRUCTURE OF THE UKRAINIAN SSR AND DEMOGRAPHIC ISSUES AT THE STAGE OF DEVELOPED SOCIALISM
Catalog: История 
15 days ago · From Zamir Sulaymanov
SIBERIAN PEASANTRY DURING THE CONSTRUCTION OF SOCIALISM (1917-1937)
16 days ago · From Zamir Sulaymanov
ORGANIZED CRIME AND YOUTH
17 days ago · From Zamir Sulaymanov

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBRARY.KG - Digital Library of Kyrgyzstan

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

АФРИКА И "ВОСХОДЯЩИЕ" СТРАНЫ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПАРТНЕРСТВА
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: KG LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Digital Library of Kyrgyzstan ® All rights reserved.
2023-2025, LIBRARY.KG is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kyrgyzstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android