Одним из крупнейших дипломатических событий нынешнего года в борьбе с международным терроризмом стал проходивший в Брунее последний форум министров иностранных дел Ассоциации стран Юго-Восточной Азии. Во встрече приняли участие также главы внешнеполитических ведомств США, России, КНР, Европейского Союза, Японии и других государств.

1 августа страны АСЕАН и Соединенные Штаты подписали соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. Оно предусматривает обмен разведывательными данными о деятельности террористических группировок, блокирование их финансовых активов и усиление пограничного контроля.

Столь пристальное внимание к борьбе с международным терроризмом в Юго-Восточной Азии не случайно. Там находится крупнейшая в мире мусульманская страна - Индонезия, 90 процентов населения которой исповедуют ислам, их единоверцы составляют большинство в Малайзии и Брунее, а среди мусульманского меньшинства на Филиппинах, в Сингапуре и Таиланде имеются экстремистски настроенные люди. Сформировавшийся в 90-е годы террористический Интернационал, прикрывающийся зеленым знаменем ислама, открыл в этом регионе один из фронтов войны с мировым сообществом.

Действия исламских террористов обостряют религиозные конфликты и вооруженные сепаратистские войны в южной части Восточной Азии - одного из наиболее взрывоопасных регионов, где пересекаются геополитические и экономические интересы США, Китая, Японии, России, Индии, где остаются такие заповедники "холодной войны", как Корейский полуостров и Тайваньский пролив.

Разгром в Афганистане основных сил талибов и террористической организации Усамы бен Ладена "Аль-Каиды" создал угрозу превращения Юго-Восточной Азии в одно из убежищ уцелевших боевиков и активизации вооруженной и подрывной деятельности исламских экстремистов и сепаратистов. Проявляемое Вашингтоном "высокомерие силы" в мировых делах и попытки воспользоваться борьбой с международным терроризмом для усиления своих геополитических и экономических позиций, в том числе в Юго- Восточной Азии, вызывает рост антиамериканских настроений в этом регионе и объективно способствует сохранению остатков международного террористического Интернационала исламских экстремистов.

Об этом говорится в публикуемой ниже статье М. Гусева "Синдром экстремистского фундаментализма и борьба с ним".

На примере талибского режима в статье Р. Сикоева анализируются глубинные истоки мусульманского экстремизма, пропагандирующего "священную войну" против "неверных" и идею создания всемирного исламского халифата, а также угрозы возможного появления в будущем новых исламских военно- теократических режимов.

М. ГУСЕВ, Кандидат исторических наук

Вывод советских войск из Афганистана и распад СССР послужили стимулом для активизации исламского экстремизма, идеологи которого утверждают, что, сокрушив при поддержке Аллаха в борьбе с "неверными" одну великую державу, исламский мир может и должен одолеть США - единственную оставшуюся сверхдержаву, стремящуюся диктовать свою волю всему миру. Эти взгляды нашли благодатную почву в Юго- Восточной Азии, где антиамериканские настроения весьма устойчивы. Радикализм, который в политической жизни региона играл существенную роль, после краха марксистской идеологии утратил свою базовую основу. Примерами могут служить события в Индонезии, действия красных кхмеров и повстанческих отрядов в Малайзии, Таиланде и на Филиппинах. Идеологический вакуум, возникший в результате ослабления левацкого радикализма, стал заполняться исламским фундаментализмом экстремистского толка.

Глобализация мировой экономики сопровождается возрастанием имущественной дифференциации и социальным расслоением в мировом масштабе. В этом процессе социальными изгоями становятся уже не маргинальные слои различных стран, а целые страны и группы стран. К ним с полным основанием можно причислить подавляющее число государств, в которых ислам является главенствующей религией.

Как отмечает ученый-востоковед А. Другов, "религиозная нетерпимость в ее чистом виде индонезийцам не присуща. За религиозными конфликтами в Индонезии мы почти всегда находим причины политического, эконо-

стр. 29

мического или социального характера".

На почве массового бедственного положения мусульман исламские экстремисты предпринимают попытки сформировать под зелеными знаменами международный террористический интернационал. Происходит активное вовлечение в глобальную международную авантюру и Юго-Восточной Азии.

ОДИН ИЗ ФРОНТОВ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛА

В Индонезии усиление исламского экстремизма, вызвавшее обострение религиозных конфликтов и сепаратистских настроений, ставит под угрозу сохранение целостности страны.

На Молуккских островах идет кровопролитная война между мусульманами и христианами. Экстремистская организация "Воинство джихада", несмотря на установленную правительством морскую блокаду островов, постоянно пополняет число своих сторонников за счет прибывающих из других районов страны и из-за рубежа. Они действуют теми же приемами, что и их единомышленники в Чечне, создавая небольшие диверсионно- террористические группы. На стороне боевиков воюют выходцы из Афганистана, Пакистана и Малайзии. Правительство вынуждено держать в этом районе крупные вооруженные силы. Подобная ситуация складывается на острове Сулавеси.

Не менее серьезную проблему представляет положение и на северной оконечности индонезийского острова Суматра, где действует движение "Свободный Ачех" под лозунгами создания "независимого исламского государства". Только в 2001 году в Ачехе погибли свыше полутора тысяч человек, а с начала сепаратистских волнений, продолжающихся уже почти четверть века, счет жертвам конфликта идет на многие тысячи. По данным американских источников, с начала 90-х годов до 1500 индонезийцев ежегодно отправлялись на обучение в Египет, Сирию и Иран, при этом следы многих из них (до 40 процентов) теряются. Именно эти люди пополняют отряды международных террористов. Установлено, что местные экстремисты получают моральную и материальную поддержку из-за рубежа, в том числе и от Усамы бен Ладена.

В начале 2002 года в интервью японскому журналу "Тюо корон" премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад сообщил, что около 50 граждан его страны связаны с группировкой "Аль-Каида". По словам главы правительства, эти люди прошли подготовку в Афганистане. С августа 2001 года в Малайзии арестовано около 40 человек, подозреваемых в причастности к воинствующим исламским организациям. По данным следствия, по меньшей мере, двое из них встречались с членами группы, в состав которой входили участники террористических актов в США. Сотни выходцев из Юго-Восточной Азии воевали в Афганистане, сначала против советских войск в 1979 - 1989 годах, а позднее - в рядах талибов.

Молодые люди из Малайзии, Филиппин и Индонезии на протяжении последних десятилетий регулярно отправляются на обучение в религиозные школы Пакистана. По возвращении на родину они вливаются в ряды приверженцев наиболее реакционного крыла консервативного ислама. Как считает малайзийский аналитик Фариш Нур, каждый год в Малайзию возвращается около 300 выпускников религиозных школ, и именно они оказывают давление на малайскую общину и правительства ряда штатов с целью установления шариатского правления. Создание таких штатов входит в программу основной оппозиционной партии страны Малайской исламской партии (ПАС), активно наращивающей число своих сторонников.

стр. 30

Таким образом, налицо реальная угроза усиления позиций радикального политического ислама, призывающего к свержению существующей государственной власти.

Международный терроризм имеет тесные связи с филиппинскими мятежниками, принадлежащими Исламскому Фронту освобождения моро. Около 700 индонезийцев прошли подготовку в военных лагерях этой организации на острове Минданао. Восемь тысяч боевиков фронта ведут борьбу за создание независимого исламского государства на всей территории Минданао, хотя мусульмане составляют большинство лишь в четырех из четырнадцати расположенных на острове провинций. Сводный брат Усамы бен Ладена Джамал Халифа осуществлял финансовую поддержку деятельности сепаратистов.

По сообщениям, исходящим из американских источников, один из участников похищения самолетов в США был задержан филиппинской полицией за несколько дней до террористического акта, другой был замечен в Куала-Лумпуре.

На юге Таиланда действуют отряды мусульманских сепаратистов, входящих в Объединенную организацию освобождения Паттани. Эти отряды добиваются независимости четырех провинций, населенных преимущественно малайцами-мусульманами, требуя введения во все сферы жизни шариатских норм с конечной целью - создание независимого исламского государства.

Лишь недавно к руководству страны пришло осознание необходимости более активного противодействия государства угрозе исламского экстремизма. В июне 2001 года из Таиланда был выслан без официального объяснения Ибрагим Гоше - лидер палестинской военизированной организации ХАМАС. После событий 11 сентября было заявлено о выдворении из страны членов всех группировок, связанных с бен Ладеном. Правительство провело военные операции в четырех южных провинциях. Как отметил командующий этими действиями генерал Чулантон, "выходцы из Среднего Востока обеспечивают подготовку и финансирование фундаменталистских групп на юге страны. Эти группы организуют взрывы на железных дорогах и в отелях, похищают людей, занимаются вымогательством".

Лидеры исламистских групп на Филиппинах и в Индонезии имеют давние связи непосредственно с бен Ладеном и с руководством других аналогичных ближневосточных экстремистских организаций, осуществлявших, в частности, боевые действия в Афганистане. Так, в сентябре 2000 года в Кабуле прошло совещание лидеров "Талибана" с представителями исламских движений Индонезии, Филиппин, Малайзии и Таиланда. На нем, в частности, ставилась задача координации деятельности всех исламских сил этих стран.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ СОТРУДНИЧЕСТВА С США

Теракты 11 сентября 2001 года в США и угроза объединения сил террористов на региональном уровне в Юго-Восточной Азии вызвали большую обеспокоенность стран АСЕАН этой вполне реальной опасностью.

Тема мусульманского экстремизма и терроризма была главной в повестке дня на встрече в прошлом году индонезийского президента Мегавати Сукарнопутри, малайзийского премьера Махатхира Мохамада, филиппинского президента Глории Арройо и старшего министра Сингапура Ли Куан Ю. Этой же проблеме было уделено первоочередное внимание на ежегодном саммите АСЕАН в ноябре 2001 года в Брунее.

Малайзийские и филиппинские ВМС и ВВС начали совместное патрулирование зон на стыке морских границ двух стран в Южно- Китайском море и море Сулу с целью отслеживания террористических групп, которые, как полагают, связаны с международной сетью Усамы бен Ладена. Военно-морские маневры с такой же целью проводят Индонезия и Малайзия.

В последние годы единство и целостность АСЕАН подвергались серьезным испытаниям под ударами экономических и политических потрясений. Объединение региональных сил на борьбу с общим злом - терроризмом - стало значительным фактором с точки зрения устойчивости АСЕАН, повышения его авторитета.

Как страна, длительное время сталкивающаяся с исламским экстремизмом и сепаратизмом, Филиппины предложили создать широкий антитеррористический фронт в рамках АСЕАН.

Вновь взоры асеановцев, как и в былые времена, обращаются и к американскому "зонтику". Проблемы обеспечения безопасности были едва ли не основной причиной, определяющей взаимную заинтересованность стран АСЕАН и США в развитии их отношений. Если до 11 сентября 2001 года в американском присутствии как гаранте стабильности нуждались страны АСЕАН, то сейчас складывается иная система взаимодействия.

Бывший посол США в Японии Майкл Армакост отмечает: "Теперь никто в Вашингтоне не может игнорировать Юго-Восточную Азию, учитывая наличие здесь значительной части населения, исповедующего ислам, и значимость региона в глобальной системе безопасности".

В новую фазу вступают военно-политические отношения стран региона с Соединенными Штатами. После окончания "холодной войны" страны ЮВА несколько дистанцировались от американского "покровительства" в области обороны, в большей степени надеясь на региональные механизмы обеспечения безопасности. Были ликвиди-

стр. 31

рованы американские военно-воздушная и военно-морская базы на Филиппинах, Индонезия отказалась от закупок американской авиационной техники в пользу российской и пр.

Теракты внесли коррективы в подходы стран региона к проблемам безопасности и роли США в их решении. Филиппины и Таиланд официально заявили об информационной и штабной поддержке вооруженных сил США, а также о предоставлении США возможности шире использовать военные базы на их территориях.

США сформировали специальное антитеррористическое подразделение на юге Филиппин в составе 1200 американских военнослужащих. В задачи американской военной спецгруппы, которая завершила свою миссию в конце лета, входили подготовка филиппинских солдат и оказание материально-технической помощи против действующей в ряде южнофилиппинских районов экстремистской мусульманской группировки "Абу-Сайяф", связанной с террористической сетью Усамы бен Ладена. В августе Вашингтон и Манила договорились об участии 400 американских военнослужащих во второй фазе операции против террористов, которая финансируется за счет военной помощи США в размере 55 миллионов долларов.

О готовности к сотрудничеству с американскими спецслужбами в деле выявления очагов экстремизма в их странах заявили Индонезия и Малайзия.

Сразу же после террористического акта 11 сентября состоялся визит президента Индонезии Мегавати Сукарнопутри в США. Для Вашингтона было крайне важно услышать из уст индонезийского президента слова солидарности в деле борьбы с международным терроризмом и одновременно продемонстрировать исламскому миру, что Америка ведет войну не с мусульманами и исламом, а против терроризма.

Вместе с тем из-за позиции Джакарты, опасающейся обострения обстановки у себя в стране, на прошлогоднем саммите АТЭС в Шанхае, несмотря на все усилия американских представителей, резолюция в поддержку их военных действий в Афганистане так и не была принята.

Судя по всему, Пентагон намеревается восстановить свое военно- политическое присутствие в Юго-Восточной Азии. После переговоров в Ханое в начале февраля 2002 года командующий вооруженными силами США в Тихоокеанском регионе адмирал Дэнис Блэр заявил, что американский военно-морской флот в ближайшей перспективе вернется на военно-морскую базу в Камрани. Как известно, Россия отказалась от нее до истечения в 2004 году срока соглашения с Ханоем, и не исключено, что на этой базе вновь может быть поднят американский флаг.

При создании антитеррористических альянсов и последующей борьбе с терроризмом, которая, как признает Вашингтон, будет носить затяжной характер, по мнению наблюдателей, США не упустят шанса усилить свое влияние в самых различных сферах жизни государств региона - экономике, политике, дипломатии, военном сотрудничестве.

Такое развитие событий стимулирует усиление националистических и антиамериканских настроений в мусульманской среде, что может осложнить для руководства стран АСЕАН продолжение сотрудничества с Соединенными Штатами в борьбе с терроризмом. Ряд индонезийских мусульманских организаций выступил с призывом к священной войне - "джихаду" - против США в ответ на нанесение ударов по Афганистану. В столице и других городах Индонезии террористы, ставящие цель дестабилизировать обстановку в стране, провели серию терактов с десятками жертв.

Бурные выступления после начала военных действий в Афганистане прошли и в других странах региона. Сингапур, имеющий преобладающее китайское население в сочетании с исповедующим ислам меньшинством, опасается превратиться в мишень экстремистов. Такую же тревогу испытывает Малайзия, где противоречия между представителями основных этнических групп, принадлежащих к разным конфессиям, всегда вызывали серьезные опасения.

Неудивительно, что правительства Индонезии и Малайзии стремятся снять любые подозрения в отношении возможного "укрывательства" либо неумышленного "содействия" международным террористам путем, например, предоставления им въездных виз. И Джакарта, и Куала-Лумпур выражают полную готовность к сотрудничеству с Вашингтоном в вопросах разоблачения террористических организаций и выявления следов террористов, ведущих в регион Юго-Восточной Азии. Такая позиция в сочетании с жесткой линией Вашингтона приводит подчас к противоположному результату, дискредитируя действия руководства стран региона по смягчению накала религиозных страстей среди мусульман и приводит к стремительной радикализации мусульманского населения и росту популярности бен Ладена, обвиняющего американцев в антиисламизме. Тем самым Соединенные Штаты объективно создают условия для сохранения в регионе позиций международного террористического Интернационала исламского толка.

У мусульманских экстремистов и террористов, рассеянных в результате принимаемых Соединенными Штатами мер по уничтожению простирающейся по всему миру террористической сети, появляется реальная возможность найти себе прибежище в странах Юго-Восточной Азии. Такое вряд ли было возможно в прошлом, поскольку отношение к терроризму в регионе было крайне негативным.

Таким образом, антитеррористическая операция в Афганистане и ее последствия могут обернуться усилением активности международной террористической сети в Юго-Восточной Азии.

Permanent link to this publication: