М.: Вост. лит-ра, 2005. 207 с.

Рецензируемая монография известного специалиста в области экономики и финансов стран Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона В. Я. Архипова¹ восполняет образовавшийся в последнее время пробел в области исследования экономики Австралии. Она выполнена на основе большого круга официальных австралийских первоисточников, материалов международных и региональных организаций, что позволило автору осуществить конкретный анализ актуальных проблем внешних экономических связей Австралии в контексте изменений, происшедших в мировом хозяйстве в последние десятилетия под воздействием глобализации.

В монографии рассмотрен и обобщен опыт развития Австралии в условиях политики либерализации, которой страна следует как внутри, так и на международной арене. Отказавшись от протекционизма, направляя крупные средства на импорт всех видов современного оборудования, коммуникационной и информационной техники, новейших технологий, внедряемых во все отрасли и сферы производства и обслуживания, Австралия смогла придать ускорение своему развитию и существенно повысить уровень жизни своих граждан. К середине первого десятилетия XXI в. среднедушевой доход в стране превышал 30 тыс. дол., а согласно критериям ООН она занимала шестое место в мире по уровню качества жизни (с. 12).

Важной предпосылкой успешного экономического роста Австралии является ее обеспеченность всеми видами природных ресурсов: углеводородным сырьем (нефть, природный газ, каменный уголь), бокситами, железной рудой, рудами цветных металлов, золотом и драгоценными камнями. Минеральное сырье, добыча которого была начата в колониальный период для поставок в Великобританию и другие страны Европы, и по сей день остается важной статьей австралийского экспорта. Благодаря использованию новейших технологий значительная часть сырья поступает на мировой рынок в очищенном виде, в качестве полуфабрикатов или готовой продукции (нефтепродукты, сжиженный газ, алюминий, цветные металлы и т.д.), являясь одним из основных источников валютной выручки страны. Природные условия Австралии благоприятны и для развития многоотраслевого сельского хозяйства, в котором преобладает животноводство. Как и в большинстве промышленно развитых стран, аграрный сектор невелик (около 3% ВВП), но он целиком обеспечивает население и местную легкую промышленность, а также в крупных количествах экспортирует свою продукцию во многие страны мира.

В. Я. Архипов - автор монографий "Иностранный капитал в экономике стран Юго-Восточной Азии" (1960), "Финансы и банки Индонезии" (1960), "Индонезия в борьбе за экономическую самостоятельность" (1963), "Экономика и экономическая политика Индонезии" (1971), "Международная миграция рабочей силы в Азии" (1997) и многочисленных статей в журналах.

стр. 215

Важным фактором, позволившим осуществить техническое перевооружение австралийской экономики, подвести под нее современную высокотехнологичную базу, является обеспеченность Австралии рабочей силой, в том числе квалифицированной, что является результатом как развития системы общего и технического образования, так и притока мигрантов, включая высококвалифицированных специалистов из развитых стран, которых привлекают хорошие условия жизни и относительно высокая заработная плата. Устойчивая деловая активность и экономический рост Австралии (в среднем 4 - 5% в год на протяжении последних 10 лет) привели к снижению уровня безработицы с 11% в начале 1990-х гг. до 6% в начале нового века (с. 46).

Позитивные изменения в австралийской экономике в значительной степени стали результатом прагматичной политики правительства, его курса на либерализацию и стимулирование отраслей и производств, ориентированных на экспорт товаров и многих видов услуг - банковских, образовательных, транспортных, туристических, рекламных и др. В работе хорошо показано, как Австралии удавалось сводить к минимуму негативные последствия финансово-экономических кризисов, поражавших региональную и мировую экономику, в частности кризис 1997 - 1998 гг., который нанес огромный ущерб странам Юго-Восточной Азии и волны которого распространились на многие государства Латинской Америки и Европы. В конечном счете он даже пошел на пользу Австралии, так как привел к ускорению реформирования экономики и финансов во многих странах Восточной Азии, что не только способствовало расширению австралийского экспорта, но и открыло новые возможности для австралийских инвесторов. Также минимальным было воздействие на ее экономику мирового экономического спада в начале нового века.

Одним из достижений экономической и финансово-денежной политики Австралии является низкий уровень инфляции, которая в истекшем десятилетии не превышала 1.5 - 3.0% в среднем за год. Это обеспечило доступность и дешевизну кредита и вместе с другими мерами в поддержку предпринимателей и экспортеров позволило создать максимально благоприятный для бизнеса инвестиционный климат. Наряду с ростом внутренней предпринимательской активности существенно расширился приток в страну иностранного капитала. В 2001 г. только прямые иностранные инвестиции - основной источник долгосрочного финансирования многих отраслей австралийской экономики - составляли 212 млрд. дол., а вместе с портфельными инвестициями общая сумма иностранного капитала в экономике страны достигла 717 млрд. дол. На конец 2004 г. она была уже равной 1155 млрд. дол. (с. 197). Австралия привлекает инвесторов из многих стран мира, но самыми крупными являются компании США, Великобритании, Японии.

Иностранному капиталу посвящена специальная глава монографии, в которой дана развернутая характеристика значения иностранных инвестиций в развитии страны. Они являются основным каналом поступления новых технологий и распространения технологических знаний и тем самым способствуют повышению качества и конкурентоспособности австралийского экспорта; создают базу для развития многих местных фирм, в том числе мелких и средних, обеспечивая им доступ в международную торговую сеть и подключение ко многим отраслям национальной и мировой экономики; обеспечивают рост рабочих мест и повышение квалификации работников; внедряют культуру управления и маркетинга в соответствии с мировыми стандартами. С поступлением в страну прямых иностранных инвестиций в решающей степени связан рост производительности труда, среднегодовые темпы которой повысились с 1.6% в 1980-е гг. до 2.7% за истекшие 15 лет (с. 46). Привлечение крупных иностранных инвестиций позволило Австралии стать активной участницей процесса глобализации, извлекать из торговли существенные выгоды благодаря высокой конкурентоспособности своих товаров и услуг.

В работе освещены и другие аспекты государственной экономической политики и регулирования, направленные на поддержание устойчивости экономического роста, продолжение модернизации и максимальное использование в этих целях внешних экономических связей. Особое внимание уделяется расширению экспорта продукции, что связано с ограниченными возможностями внутреннего рынка из-за относительно небольшой численности населения страны (20 млн. в 2004 г.). В последние годы рост производства по многим видам продукции превышает внутренний спрос. Государство обеспечивает благоприятный налоговый режим и специальный режим финансирования экспортеров. Активно действует государственная компания Аустрэйд, перед которой поставлена задача оказывать помощь экспортному бизнесу; она располагает 117 филиалами в 58 странах и сетью представительств в самой Австралии. Она выступает инициатором подписания со странами-контрагентами соглашений о свободной торговле и устранении тарифных и нетарифных ограничений, а в последние годы - соглашений о создании зон свободной тор-

стр. 216

говли. На разных стадиях подготовки находится создание таких зон с Японией, Китаем, Малайзией, Объединенными Арабскими Эмиратами, предусматривающее широкий круг мер по либерализации взаимной торговли и инвестиций, распространение технологий и информации и направленных на углубление взаимодействия и сотрудничества. Не менее активно представители Австралии отстаивают принципы либерализма, устранения протекционистских барьеров и на международной арене. "Главная идея австралийского правительства состоит в том, чтобы сохранить и повысить эффективность торговой либерализации. Энергично добиваясь этого на международных экономических форумах, она тем самым существенно защищает интересы собственных экспортеров" (с. 65).

В монографии подробно освещается позиция Австралии по вопросам развития международной торговли и инвестиций в рамках ВТО, а до этого в ГАТТ. Она неизменно выступает против протекционизма во всех его видах и в первую очередь за понижение и снятие всех торговых барьеров, сокращение и отмену всех форм субсидирования экспорта и перевода торгово-экономических отношений целиком на конкурентную основу, что со временем должно обеспечить их стабильность и предсказуемость. Австралия выступает с критикой, зачастую острой, стран, продолжающих придерживаться протекционистской политики. Особенно это относится к США, субсидирующих свое сельское хозяйство, в том числе производство и сбыт таких важных товаров, как пшеница, хлопок, растительное масло, мясо и молоко, тем самым нанося существенный ущерб другим странам - их производителям и экспортерам. Австралийские представители в ВТО критикуют США и за налоговое субсидирование экспортных компаний, хотя подобные меры практикуются и в самой Австралии.

Участие Австралии в АТЭС способствует расширению ее позиций в экономике стран данного региона: в 2002 г. в них было размещено 62% всех ее зарубежных инвестиций, на них был ориентирован и основной поток австралийского экспорта. Расширение экспорта в условиях возрастающей конкуренции от его диверсификации, опирающейся в том числе на изучение и постоянный мониторинг тенденций развития покупательной способности и состояния спроса на рынках отдельных стран и регионов. Происходящие изменения учитываются в австралийской производственной и экспортной политике. В последние годы, например, заметное место в продовольственном экспорте Австралии наряду с традиционными продуктами земледелия и животноводства стали занимать морепродукты, на которые растет спрос в странах Восточной Азии, в том числе в Китае и Японии, а также высококачественные австралийские вина, пользующиеся спросом в США и в европейских странах с высокими доходами населения.

Среди товаров промышленного экспорта Австралии обращает на себя внимание увеличение продукции сложной обработки, в частности автомобилей и судов. Особенно большим разнообразием характеризуются малотоннажные суда: рыболовные, паромы, катамараны, буксиры, яхты. По словам автора, "их производство достигло высокого уровня за счет внедрения самых современных конструкций, повышения эксплуатационных качеств, надежности и конкурентоспособности" (с. 55). Эту характеристику можно распространить и на многие высокотехнологичные изделия австралийского промышленного экспорта.

По прочтении книги возникает желание полемизировать с автором, считающим Австралию страной среднего уровня экономического развития (с. 65 и др.). При этом он ссылается, в частности, на высокую долю в ее экспорте сырья, а не готовой продукции, что должно быть характерно для промышленно развитых стран. Но, если судить по величине такого важнейшего индикатора, как среднедушевой доход (в 2003 г. 31 тыс. дол.), ВВП и многим другим показателям, Австралия мало в чем уступает высокоразвитым странам, быстро и неуклонно возрастает и ее вывоз промышленных товаров сложной обработки. Если различия и существуют, то их можно отнести, скорее, к специфике этой страны, расширяющей свою нишу в мировом хозяйстве.

В целом же монография характеризуется высоким уровнем профессионализма, хорошим, свободным от штампов, экономически точным языком. Она имеет не только познавательное, но и практическое значение, поскольку в настоящее время торгово-экономические связи между Россией и Австралией на удивление незначительны. В 2002 г. Россия занимала 55-е место в австралийской внешней торговле, а инвестиции были близки к нулевом уровню. Нет сомнения, что после вступления России в ВТО это положение должно измениться, и уже сейчас монография В. Я. Архипова может послужить полезным подспорьем для отечественных бизнесменов при изучении этой страны и ее возможностей с точки зрения торговли и инвестиционного сотрудничества.

Permanent link to this publication: