М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2001. 201 с.

Стремительный экономический рост и наращивание совокупной мощи Китая в последние десятилетия привлекает пристальное внимание во всем мире, а в ряде стран (США, некоторые соседи Китая) вызывает даже определенное беспокойство. Именно перспективы развития КНР в ближайшем будущем и планы дальнейшего подъема его народного хозяйства рассматриваются в новой книге И.Н. Наумова - автора монографий (Продовольственная проблема в Китае. М., 1973; Проблемы формирования и подъема уровня жизни населения КНР. М., 1993) и многочисленных статей, посвященных экономике современного Китая.

Для изучения поставленных проблем автор привлек широкий круг официальных источников, научных разработок китайских ученых, различных статистических данных. Он тщательно проанализировал такие основополагающие документы, как "Теоретическое обоснование и выбор политики экономического развития Китая в 1991-2010 гг.", "Девятый пятилетний план (1996-2000) экономического и социального развития КНР и перспективная программа до 2010 г.", "Белая книга по проблемам развития народонаселения и окружающей среды в XXI веке" ("Повестка дня для Китая в XXI веке"), доклад Цзян Цзэминя на XV съезде КПК "Высоко держать великое знамя теории Дэн Сяопина, всесторонне продвигать дело строительства социализма с китайской спецификой в XXI век". Большое внимание И.Н. Наумов уделил капитальным трудам и прогностическим исследованиям ведущих китайских специалистов. Среди них: "Китай в 2020 г." (Пекин, 1999, 639 с.), "Китай идет твердым шагом в 2020 г." (Пекин, 1997,440 с.), "Китайская экономика на пути в XXI век" (Пекин, 1997, 596 с.; под ред. директора Ин-та технико-эконом. и полит, исслед. АОН Китая Ли Цзиньвэня), "Научно-технический прогресс и модернизация Китая" (Пекин, 1998, 460 с.), "Слабые места в экономике" (Пекин, 2000, 320 с.), "Основные тенденции развития китайской экономики в XXI веке" (Шэньян, 1998, 460 с.).

Разработкой долговременных планов и прогностическими исследованиями в Китае занимаются многочисленные НИИ, лаборатории, учреждения, многие тысячи ученых в Пекине и на периферии. Главным "мозговым центром", прорабатывающим различные варианты планов и перспективных программ, является Академия общественных наук и ее филиалы в провинциях. Результаты их работ регулярно публикуются и широко обсуждаются в центральной и провинциальной прессе, что позволяет составить относительно полную картину предполагаемого развития КНР в обозримом будущем.

Автор использовал также обширные статистические сведения из различных ежегодников и периодической печати. Наряду с данными официальных справочников и выкладками китайских экспертов И.Н. Наумов приводит и собственные расчеты, касающиеся перспектив развития народного хозяйства КНР на ближайшие 20 лет.

Автор тщательно анализирует реформаторскую деятельность пекинского руководства, которое в процессе модернизации своего государства столкнулось с комплексом тяжелейших проблем. Поставив перед собой задачу вывести к середине XXI в. производство ВВП на душу населения на уровень среднеразвитых стран мира и войти в число государств, занимающих первые места по общему объему производства ВВП ¹ , руководители Китая сознавали, что им предстоит провести ряд коренных структурных преобразований. Важнейшими принципами реформирования были признаны: непрерывное развитие производительных сил (позднее было уточнено - передовых производительных сил), наращивание совокупной экономической мо-

стр. 196

щи, подъем народного благосостояния. Краеугольными положениями стали установки на то, что в ходе реформ необходимо преобразовывать хозяйственный механизм, а не сложившийся социально-экономический строй, что реформы не должны порождать потрясения в обществе, нарушать социальную, политическую и психологическую стабильность.

Придя к выводу, что концепция создания "единой социалистической общенародной собственности" не отвечает существующему уровню производительных сил, руководство Китая стало смело реализовывать идею многоукладности экономики. Однако процесс становления различных укладов проходил не за счет общенародного и коллективного секторов, а при поддержке государства на своей собственной основе. Государственный сектор реформировался и расширялся. Даже в последние годы XX в., когда бурно развивались негосударственные уклады и одновременно происходило сокращение численности госпредприятий (по причине их убыточности) ² , стоимость государственного имущества продолжала увеличиваться. Если в 1996 г. она оценивалась в 6.6 трлн. юаней, то в 1999 г. возросла до 9.1 трлн. юаней (с. 153).

Нельзя не согласиться с И.Н. Наумовым в том, что, создавая "систему социалистической рыночной экономики", китайское руководство отводит в этом деле огромную роль государству. В руках центрального правительства остаются такие мощные рычаги воздействия на экономические процессы, как развитой государственный сектор, планирование, банковская, кредитно- денежная и налогово-бюджетная системы, оптовая торговля, ценообразование, несколько либерализованные внешнеэкономические и научно-технические отношения, которые непременно будут подкрепляться энергичной поддержкой партийных органов (с. 191).

Стремясь покончить с натуральным и полунатуральным хозяйством, китайское руководство энергично расширяло сферу товарно-денежных отношений. Однако этот процесс (особенно эмиссия бумажных денег) находился под строгим государственным контролем. Хотя за 17 лет (1979-1995) объем всей денежной массы в КНР увеличился в 52.4 раза (с. 31), среднегодовой прирост цен за 20 лет реформ составил 6.75% (с. 36).

Важно отметить, что в ходе бурного экономического строительства за последние два десятилетия народное хозяйство Китая не раз сталкивалось с серьезными финансовыми осложнениями, чрезмерной инфляцией, денежными кризисами. Но в результате проведения центральными властями твердой и целенаправленной политики население не понесло заметных материальных потерь. Так, доходы крестьян за 17 лет возросли в 11.8 раза, а общенациональный фонд заработной платы - в 14.2 раза (с. 34). Правительству КНР удалось сохранить доверие своего народа и иностранных инвесторов к китайской валюте и к банковской системе. Благодаря этому банковские сбережения китайцев неуклонно растут и активно участвуют в подъеме национальной экономики. Общая сумма депозитов населения за 1979-1999 гг. увеличилась в 283 раза и равнялась примерно 72.8% ВВП (с. 35). Суммы кредитных ресурсов на счетах банков в 1997 г. составляли 7491.4 млрд. юаней, превысив величину ВВП этого года (7477.2 млрд. юаней). В 1999 г. сумма кредитных ресурсов (12 323 млрд. юаней) уже в полтора раза была больше ВВП (8191.1 млрд. юаней). В книге, видимо, опечатка - "на 15%" (с. 126).

Таким образом, в процессе перехода к рыночной экономике материальное положение почти всего трудового населения страны в разной степени улучшилось. Особое внимание власти уделяют материальному обеспечению ученых, деятелей науки. По уровню оплаты труда работники НИИ и научно-технического обслуживания (годовая зарплата за 1997 г. 7794 юаней = 942 дол.) находились на втором месте после энергетиков (9064 юаней = 1101.5 дол.), опережая служащих банков, сферы страхования и недвижимости (с. 118).

Приняв решение об интеграции Китая в мировое хозяйство (открытость внешнему миру), руководство КНР так построило внешнеэкономиическую политику, что не только не позволило разрушить свой внутренний рынок, но, напротив, использовало импорт для реконструкции своей промышленности и своего экспорта. Уже в 1998 г. по объему экспорта Китай вместе с Гонконгом вышел на четвертое место в мире (с. 31).

Изложив важнейшие итоги реформирования КНР за прошедшие годы (особенно за последние 10 лет), И.Н. Наумов подверг тщательному анализу основные задачи, намеченные на первые два десятилетия XXI в., и пути их решения. Он скрупулезно рассматривает предполагаемую стратегию развития и прогноз макроструктурных преобразований в экономике страны. Автор подчеркивает один из кардинальных выводов китайского руководства: поставленные цели могут быть достигнуты лишь при переходе к ресурсосберегающему, науко- и капиталоемкому производству. На деле это означает необходимость коренной реконструкции всего на-

стр. 197

родного хозяйства и переход к новому этапу развития производительных сил и общества в целом. Китаю предстоит совершить стратегический поворот в развитии национальной экономики, заключающийся в изменении способа экономического роста, в повышении качества и эффективности всего народного хозяйства.

Особенно необходимо, хотя это и представляет наибольшую трудность, провести глубокую научно-техническую революцию в сельском хозяйстве (I сфера), так как в стране ясно понимают, что "без модернизации деревни не может быть модернизации Китая" (с. 66). Это преобразование тесно увязывается с макроструктурной перестройкой всего народного хозяйства, с изменением соотношений между отраслями (сферами) в производстве ВВП и распределением рабочей силы. Предполагается, что в 2020 г. в сельском хозяйстве будет занято менее 30% всех работающих (против 60% в 1990 г. и 49.9% в 1997 г.) ³ . Перемещение сельского населения в города ускоряется. По данным на конец 2001 г., за 90-е годы XX в. 67.9 млн. крестьян стали горожанами. По прогнозам китайских экспертов, в первое десятилетие XXI в. в города и поселки городского типа переселится 176 млн. жителей села, а за второе десятилетие - еще 152 млн. ⁴

В то же время доля занятых во всей инфраструктуре (III сфера) повысится с 18.5% почти до 43%. Автор справедливо полагает, что такое разбухание этой сферы таит в себя серьезные опасности, поскольку при определенных условиях она может превратиться в отстойник скрытой безработицы, способствовать накручиванию несуществующего роста ВВП, вздымать "мыльную пену вместо реального роста". С этой проблемой Китай столкнулся уже в конце XX в. (с. 77).

Нас, однако, интересует ответ на такой вопрос: сопровождалось ли уже произошедшее сокращение доли занятых в сельском хозяйстве укрупнением земельных наделов? Автор об этом не говорит, а между тем без существенного увеличения размеров земельных участков, находящихся в распоряжении крестьянских дворов, научно- техническая революция в деревне практически невозможна. Отток из села рабочей силы, главным образом молодежи, в значительной своей части недостаточно образованной и подготовленной для квалифицированного труда, постоянно оборачивается для руководства КНР болезненной проблемой. Сокращение доли занятых в I сфере имело бы важное значение, если бы вело к новому перераспределению обрабатываемых земель. Эта задача стоит перед страной, но решение ее пока не найдено. К тому же, по-видимому, и крестьяне к такому перераспределению еще не готовы.

Большое место в монографии уделено исследованию стратегии и прогнозам роста материального производства. Здесь, как обычно, на первое место ставится аграрный сектор, точнее производство продуктов питания, прежде всего зерна. Достаточное обеспечение людей продовольствием предопределяет стабильность общества и успешное развитие всего народного хозяйства. Руководство КНР понимает, что если оно не сможет должным образом решить продовольственную проблему, рухнут все планы по превращению Китая в современное могучее государство. При этом само собой подразумевается, что основным условием достижения поставленных целей является самообеспечение продовольствием. Китай не может ориентироваться на импорт продуктов питания в крупных размерах; только собственное производство способно обеспечить ему достойный путь в будущее.

Между тем прогнозируемый период (2001-2020) будет сопровождаться стремительным ростом потребностей в первейших жизненных средствах, включая продовольствие. За указанный период численность населения возрастет примерно на 200 млн человек и одновременно резко увеличится городское население, как правило предъявляющее к своему питанию более высокие требования, чем сельские жители. Однако иностранные наблюдатели уже обратили внимание на то, что в некоторых провинциях (Сычуань и др.) крестьяне стали заметно больше вводить в свой рацион мяса и другой продукции животного происхождения. Это означает, что спрос на дополнительное зерно возрастет, так как при переходе от традиционной к новой системе питания расход зерна увеличится в полтора- два раза.

Автор приводит расчеты потребностей Китая в зерне в ближайшие годы, исходя из двух предположений: 400 кг на душу населения и 550. Разницу между итоговыми цифрами он называет дефицитом, который в 2005 г. превысит 200 млн. т (40% от валового сбора 1999 г.), а к 2020 г. составит 254 млн. т. Здесь допущена арифметическая ошибка, в действительности - 222 млн. т. Критикуя китайских прогнозистов, исходящих из расчета 400 кг зерна в год на человека, И.Н. Наумов полагает, что они игнорируют смену типа питания и тем самым занижают реальные потребности страны в зерне. По его данным, в некоторых городах уже в конце XX в. на душу на-

стр. 198

селения приходилось (с учетом фуража) 530-550 кг зерна (с. 84). Мне представляется, что автор слишком забегает вперед. В каждой стране есть определенный слой населения, который по своему потреблению резко обгоняет средний уровень. После начала кардинальных реформ такая прослойка появилась и в КНР как среди городского, так и среди сельского населения, но она пока еще она не слишком велика. Безусловно, в последнее десятилетие питание широких масс в Китае улучшилось: за исключением нескольких десятков миллионов человек (менее 5% населения) люди перестали голодать, пища их стала более разнообразной. Однако всерьез говорить о смене типа питания в масштабе всей страны явно преждевременно.

Как показала практика, производство на душу населения 1 кг зерна в день (365 кг в год) позволяет Китаю уверенно и стабильно продвигаться вперед. Поэтому 400 кг зерна в год на человека - вполне реальное количество, не только обеспечивающее потребности КНР, но и позволяющее ей развиваться быстрым темпами. При этом возможен и некоторый дефицит зерна. Так, в 2010 г. потребности Китая будут исчисляться в 552 млн. т, а в 2020 г. - в 592 млн. т. Валовой сбор зерновых может оказаться меньше, но дефицит в этом случае возможен в 30-50 млн. т и вряд ли он существенно повлияет на реализацию намеченных программ.

Автор подробно останавливается на финансовом обеспечении экономического и социального развития КНР в рассматриваемый период. Как и в предшествующие годы, Китай сохранит свою особенность быть страной с самой высокой нормой накопления. Но потребности в финансовых средствах колоссальны, и китайские экономисты утверждают, что КНР продолжает оставаться "на этапе острого денежного голода". Естественно, Китай крайне заинтересован в привлечении иностранных инвестиций и можно предположить, что их приток в XXI в. будет увеличиваться. Во всяком случае, власти делают для этого все возможное.

Очевидно, что главным условием достижения поставленных целей является кардинальная реконструкция экономики КНР, овладение новейшими достижениями современной науки, техники и технологии для преобразования традиционно- инерционного типа производства. И здесь необходимы как финансовые средства, так и приобщение к научно- техническому прогрессу. В Китае это понимают и принимают соответствующие меры. В стране еще немало неграмотных, но в конце XX в. школьным образованием было охвачено 98% детей, в институтах и университетах обучалось более 3 млн. студентов, а в аспирантуре занимались научными исследованиями около 176.5 тыс. молодых ученых. Общеобразовательный уровень населения КНР с каждым десятилетием повышается (отмечу, однако, что большую долю безработных в стране составляет образованная молодежь), благодаря чему страна успешно осваивает производство пользующихся спросом современных товаров, включая новейшее оборудование. Качество этих товаров достаточно высоко, и они являются основной частью китайского экспорта.

Автор лишь отчасти прав, повторяя вслед за китайцами, что низок вклад науки и техники в экономический рост и что "идущий в КНР научно-технический прогресс опирается в основном на импортную технику и импортные теории" (с. 119). Сейчас это действительно так, но тот же путь прошли в свое время Япония и так называемые новые индустриальные страны. С моей точки зрения, гораздо важнее то, что еще 20 лет назад китайцы откровенно признавали, что они не в состоянии использовать технику и технологию передовых развитых государств. Теперь же они сравнительно легко справляются с этой задачей и осваивают новейшие и самые сложные производственные процессы (атомную энергетику, генную инженерию, клонирование, исследование космического пространства и т.п.). Не исключено, что в ближайшие 20 лет КНР не только овладеет львиной долей новейших мировых достижений, но и скажет свое слово в развитии научно- технического прогресса. Китай и сейчас имеет некоторые уникальные разработки и технологии, которыми, однако, не спешит поделиться с другими странами.

Следует отметить, что почти все положения и выводы И.Н. Наумова обоснованны и сомнений не вызывают. Тем досаднее мелкие неточности, встречающиеся в книге. Так, говоря о неполной реализации многих долгосрочных планов и волнообразном развитии китайской экономики, автор упоминает как объективные, так и субъективные причины. По его мнению, "главной из них является гигантский рост населения в перенаселенной стране" (с. 8). Никак не могу согласиться с этим утверждением. Конечно, перенаселенность и быстрый рост населения Китая учитывать необходимо. Однако не это определяло провалы в экономической политике КНР, равно как и не объективные трудности, включая стихийные бедствия. Основной причиной неудач, а порой катастрофического падения производства были волюнтаризм, разрыв намеченных планов с реальной действительностью. Крах "большого скачка", сбои в выполнении

стр. 199

третьего и четвертого пятилетних планов ("культурная революция"), "пила" ⁵ в производстве аграрной продукции (1984-1990) определялись, главным образом, субъективными просчетами китайских руководителей. Как только власти исправляли допущенные ошибки, народное хозяйство буквально в считанные годы вставало на путь нормального развития и обнаруживало тенденцию к значительному подъему, несмотря на сохранявшуюся перенаселенность и непрерывный рост населения.

Рассматривая состояние промышленных отраслей, автор не всегда учитывает международную ситуацию и ее влияние на Китай. В частности, говоря о неполном использовании производственных мощностей в КНР, он забывает о тяжком воздействии азиатского финансового кризиса на всю региональную и мировую экономику, который привел к существенному падению спроса. Поэтому созданные мощности по производству цветных телевизоров, бытовых холодильников и прочих изделий были заняты примерно наполовину (с. 62). Но едва лишь кризис миновал, выпуск тех же цветных телевизоров более чем удвоился.

Однако эти и некоторые другие огрехи ни в коей мере не снижают ценности рецензируемой книги. Проанализировав весь комплекс проблем, связанных с экономическими развитием Китая в ближайшие десятилетия, автор делает вывод, что у КНР есть шанс успешно выполнить разработанную программу экономического подъема. Но для этого необходимо выполнить ряд непременных условий. Одним и наиболее существенным из них является переход к интенсивным формам производства, что и может стать способом выживания китайского общества в XXI в.

В заключение можно сказать, что исследование И.Н. Наумова является достаточно убедительным. Большое достоинство работы - лаконизм, порой переходящий в тезисное изложение; в ней нет ничего лишнего или необязательного. Книга будет интересна не только специалистам, но и широкой общественности, включая политических деятелей, ученых и обычных граждан, интересующихся процессами, происходящими в окружающем нас мире.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ В 2000 г. по этому показателю КНР вышла на третье место в мире вслед за США и Японией.

² Среди причин, порождающих убыточность госпредприятий, следует отметить большой избыток рабочей силы и значительную социальную "нагрузку" - (обязательные нормы социального страхования и бытового обслуживания), которые отсутствуют в негосударственных секторах.

³ По другим данным, в 1999 г. в сельском хозяйстве было занято 50.1% всех работающих, в промышленности и строительстве - 23, в инфраструктуре - 26.9%.

⁴ Китайские вести. 15.11.2001. N 28.

⁵ В течение 1984-1990 гг. урожаи основных продовольственных культур в КНР колебались вокруг одного уровня, графически напоминая рисунок пилы.

Permanent link to this publication: