Libmonster ID: KG-622

Прошло больше десяти лет с того дня, когда Узбекистан обрел независимость. Это немалый срок, и пришло время подвести некоторые итоги хозяйственного развития молодого государства. Итоги эти выражаются не только показателями, характеризующими экономический рост, перемены в социальной жизни, рост благосостояния граждан страны. Не меньшее значение имеет то, что называют "правовым климатом". Насколько благоприятны условия для развития бизнеса, инвестиций, в том числе зарубежных, в различных отраслях? Для ответа на этот и другие подобные вопросы не обойтись без анализа нормативно-правовой базы, призванной обеспечить приток инвестиций в экономику страны.

Что в этом плане можно сказать об Узбекистане? По численности населения - это самое крупное государство в постсоветском центральноазиатском регионе. По величине среднедушевого валового внутреннего продукта (ВВП) Узбекистан превосходит другие центральноазиатские государства, кроме Казахстана. Располагая значительным минерально-сырьевым потенциалом, который оценивается в 3,3 триллиона долларов, страна, тем не менее, стремится ускоренными темпами развивать не сырьевые, а обрабатывающие отрасли промышленности. На Западе Узбекистан рассматривается как оплот стабильности в регионе, поскольку в стране решительно противодействуют натиску исламских фундаменталистов и придерживаются курса рыночных реформ. Эта стабильность во многом обеспечивается продуманной макроэкономической политикой, частью которой являются усилия руководства республики по созданию благоприятного инвестиционного климата в стране.

ПОД ЗАЩИТОЙ ХОРОШИХ ЗАКОНОВ

В республике активно формируется законодательная и налоговая база для привлечения иностранных инвесторов. Весной 1998 года были приняты два закона, представляющие собственно юридическое основание для деятельности иностранных инвесторов в Узбекистане: "Закон Республики Узбекистан об иностранных инвестициях" и "Закон о гарантиях и защите прав иностранных инвесторов". В них определены типы организационных форм бизнеса в Узбекистане, в которых могут принимать участие иностранные компании. Это:

- акционерные компании открытого и закрытого типа;

- компании с ограниченной и неограниченной ответственностью;

- полные (общие) и ограниченные товарищества;

- бизнес-ассоциации предприятий (союзы, концерны, консорциумы и т.д.).

Иностранные лица - физические и юридические - могут воспользоваться несколькими способами инвестирования средств в узбекскую экономику, а именно, через:

- приобретение акций уже существующих компаний, участвуя в аукционах или тендерах, организуемых в соответствии с приватизационной программой;

- приобретение акций существующей компании путем прямых переговоров с владельцами акций или покупки акций на фондовом рынке;

- создание совместного предприятия с узбекскими компаниями или физическими лицами;

- учреждение новой компании или представительства, которые будут собственностью иностранного инвестора.

В названных выше законах закреплен статус компании с иностранными капиталовложениями. Иначе говоря, определены критерии, которым должна удовлетворять компания, претендующая на этот статус:

- по крайней мере одним из основателей компании должно быть признанное законом лицо (физическое или юридическое);

- уставный фонд компании должен превышать 150 тысяч долларов;

- доля иностранного инвестора должна составлять не менее 30 процентов общего уставного капитала компании.

Очень важно в каждом конкретном случае точно определить, обладает ли данный хозяйствующий субъект статусом компании с иностранными инвестициями, так как в Узбекистане существуют значительные налоговые льготы для предприятий такого рода. Налоговое законодательство республики включает целый раздел, в котором отражены налоговые льготы и иные преимущества, предоставляемые государством иностранным инвесторам.

Так, прибыль предприятий с долей иностранного капитала в уставном фонде 30 процентов и более облагается налогом по ставке, составляющей всего 25 процентов от нормативной. А ставка налога на прибыль предприятий с иностранным капиталом в уставном фонде, составляющем 50 и более процентов, снижается дифференцированно в зависимости от величины уставного фонда. Если этот фонд находится в диапазоне от 300 тысяч до 1 миллиона долларов, ставка налога составит 20 процентов, а при уставном фонде, превышающем один миллион долларов, она составляет 16 процентов от норматива.

Кроме снижения ставки налогов для предприятий с иностранными инвестициями, в Узбекистане предоставляются следующие виды налоговых льгот:

- освобождение на пять-семь лет от налога на прибыль предприятий, осуществляющих капиталовложения в проекты, включенные в Республиканскую инвестиционную программу;

- освобождение предприятий с долей иностранного капитала в уставном фонде не менее 500 тысяч долларов от уплаты налога на имущество.

Предприятия, производящие экспорториентированную и импортзамещающую продукцию, освобождены:

- от уплаты налога на прибыль сроком на пять лет с момента начала их действия, если в объеме производства более 25 процентов составляют товары детского ассортимента; в последующие годы налог на прибыль этих предприятий взимается по ставке, сниженной в два раза против действующей;

стр. 17


- от уплаты налога на прибыль сроком на два года с момента начала производства, если доля иностранного капитала в уставном фонде предприятия составляет 50 процентов и более.

Фирмы, доля иностранного капитала в уставном фонде которых составляет либо превышает 50 процентов, освобождены от налогообложения прибыли, направляемой на развитие и расширение производства.

Совместные предприятия, специализирующиеся на производстве товаров народного потребления с долей иностранного капитала в уставном фонде, превышающем 50 процентов, освобождены от обязательной продажи валютной выручки Центральному банку Республики Узбекистан сроком на пять лет, считая с момента регистрации. Вновь созданные совместные предприятия освобождены от уплаты налога на имущество в течение первых двух лет с момента регистрации.

Совместные предприятия, доля иностранного капитала в уставном фонде которых превышает 30 процентов, освобождены от уплаты налога на землю в течение первых двух лет с момента регистрации.

Таковы основные налоговые льготы для иностранных инвесторов в Узбекистане.

"ВТОРАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ"

Основные инвестиционные приоритеты Узбекистана определяются так называемой "программой второй индустриализации, проводимой в республике. Эта программа включает три основных направления в развитии инвестиционной деятельности.

Первое направление - создание с помощью иностранного капитала предприятий, которые способствуют углубленной переработке минерально- сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов. В первую очередь речь идет о развитии и технологической модернизации горнорудной и нефтедобывающей отраслей. На них на сегодня приходится 30 - 40 процентов зарубежных инвестиций. Среди основных инвесторов, осуществляющих деятельность в республике, - компании "Амантау-Голдфилдс" (добыча и переработка золота), "Зеравшан-Ньюмаунт" (извлечение золота из отработанной породы), "Келлог - Нисео Иван" и "Джарен Нэшнл" (обе - добыча нефти), "Газпром", "Эксон", "Мицубиси" (транзит газа), "Марубени", "Текнип", "Мицуи" (переработка нефти).

Второе направление - обеспечение форсированного развития новых отраслей, выпускающих импортзамещающую продукцию. Здесь приоритет отдается созданию трудоемких видов производства, ориентированных на использование избыточных трудовых ресурсов страны. Такой подход призван обеспечить приток иностранных капиталов в формирование промышленных комплексов с полным производственным циклом. Это позволит решить проблему занятости и не допустить превращение республики исключительно в поставщика сырья для индустриальных держав.

Лидеры среди инвесторов, создающих трудоемкие виды производств с законченным технологическим циклом - "УзДэуавто" (автомобильная промышленность), "УзДэуэлектроник" (выпуск бытовой техники), "УзДэутелеком" (выпуск компьютеров и мониторов), "Мерседес" (выпуск автобусов), "Самкочавто" (сборка автобусов и малотоннажных грузовиков), "Энтекс", "Катекс", "Самъян" (текстильная отрасль), "УзБат" (производство табака и табачных изделий), "Кока-Кола" (пищевая промышленность).

Отметим, однако, что подобный подход к инвестиционным приоритетам вызывает серьезную критику у западных экономистов. Так, журнал "Business Central Europe" (December, 1998, p.48) замечает, что ставка республики на развитие импортзамещающей продукции неизбежно приведет к автаркии и своеобразному "экономическому изоляционизму". На наш взгляд, эти опасения не имеют под собой достаточных оснований. Автаркия и стремление к развитию импортзамещающих производств - это вовсе не одно и то же.

В своем стремлении к развитию импортзамещающих производств Узбекистан решает совершенно другие задачи нежели достижение максимальной степени самообеспечения и независимости от внешнего рынка. Эти задачи следующие:

- уменьшение расходов на импорт продукции и направление освободившихся средств на развитие других отраслей;

- решение проблемы занятости;

- производство продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке.

Узбекистан не отворачивается от внешнего мира; наоборот, в республике многое делается для формирования открытой рыночной экономики, основа которой - широкое участие страны в мирохозяйственных связях и международном разделении труда. Республика активно включилась в многостороннее экономическое сотрудничество. Наиболее динамично развиваются международные экономические отношения с такими странами, как Германия, США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Республика Корея, Турция, Китай.

База внешнеторговой политики Узбекистана - обеспечение условий для устойчивого роста объемов экспорта и совершенствование его структуры на основе максимального использования и развития имеющегося ресурсного и производственного потенциала. Республика экспортирует различные промышленные изделия и продукцию сельского хозяйства в 78 стран мира. Структура экспорта постепенно изменяется, в частности, за последние годы в экспорте уменьшилась доля сырьевых ресурсов и одновременно увеличились объемы вывоза готовой продукции, в том числе глубокой степени переработки.

В лидирующую тройку стран - экспортеров капиталов в Узбекистане входят Южная Корея (один миллиард долларов), США (0,6 миллиарда долларов) и Япония (0,5 миллиарда долларов).

Благодаря развитию собствен-

стр. 18


ного производства сократился импорт в республику многих видов промышленных товаров, в том числе топлива, обуви, алкогольных и безалкогольных напитков. За последние десять лет вдвое уменьшился импорт продовольствия и товаров народного потребления. Около 74 процентов импорта ныне приходится на оборудование и товары производственно-технического назначения, что соответствует стратегическим целям развития экономики республики.

Узбекистан планомерно проводит либерализацию своего внешнеторгового режима и стремится адаптировать его к требованиям ВТО. Так, республика предоставила режим наибольшего благоприятствования 38 странам, с которыми подписаны межправительственные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Импортируемые из этих стран товары (за исключением автомобилей) облагаются пониженными пошлинами, составляющими от 3 до 30 процентов от нормативных. При осуществлении торговых операций со странами, находящимися вне режима наибольшего благоприятствования, таможенная пошлина взимается в двойном размере.

Товары, поступающие из государств, с которыми Узбекистан подписал Соглашение о создании зоны свободной торговли, импортными таможенными пошлинами не облагаются вообще. Эти страны - Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Украина и Таджикистан.

Итак, стремление Узбекистана к развитию импортзамещающих производств - одна из важных стратегических задач государства, решение которой позволит экономике республики функционировать с достаточной (хотя и не полной) степенью независимости от импорта таких жизненно важных ресурсов, как нефть, газ, а также зерна и других видов продовольствия.

"ВЕЛИКИЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ" ВОЗРОЖДАЕТСЯ?

Третье направление приложения инвестиционных средств - формирование современной системы транспортных коммуникаций, способной обеспечить эффективный выход национальной продукции на мировые рынки.

Отсутствие надежных транспортных путей и телекоммуникаций существенно сдерживает приток иностранных инвестиций в республику. Первостепенное значение в этой связи придается возрождению "Великого шелкового пути" в рамках программы ТРАСЕКА (Транспортный коридор Европа - Кавказ - Азия). Страны, обладающие значительными природными ресурсами, надеются, благодаря реализации этой программы, получить доступ к мировым рынкам. Республики же, обделенные такими богатствами, ожидают доходов от транзита.

Проект ТРАСЕКА предусматривает соединение пяти постсоветских государств Центральной Азии с Европой через страны Закавказья. Намечена транспортировка грузов по схеме: суша-море-суша-море-река из Центральной Азии через паромную переправу в Туркменбаши (Туркменистан) по Каспийскому морю в Баку, далее по железной дороге и автомобильным магистралям в Поти, оттуда по Черному морю через порт Варна (Болгария) или порт Констанца (Румыния) к реке Дунай и по ней - в страны Европы. В рамках этого проекта намечается совершенствование объектов дорожной вспомогательной инфраструктуры и строительство современных гостинично- складских сервисных центров. К этой работе предполагается привлечь ряд иностранных инвесторов.

В порядке реализации проекта ТРАСЕКА в Узбекистане строятся вторые железнодорожные пути до границы с Туркменистаном, а также электрифицируются железные дороги Самарканд - Бухара и Самарканд - Термез.

Кроме Европейского Союза (ЕС), являющегося по сути инициатором и организатором этого проекта, интерес к финансированию работ в рамках ТРАСЕКА проявил ряд международных банков - Всемирный Банк (ВБ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатский банк развития (АБР), а также Организация экономического сотрудничества (ОЭС). Так, АБР финансирует модернизацию транспортной инфраструктуры и развитие туризма в Узбекистане. Только на развитие железных дорог и их реконструкцию АБР выделил в 1998 - 2001 годах 280 миллионов долларов. В настоящее время ведется реконструкция одной из крупных автомагистралей протяженностью 940 километров. Проектируется строительство железной дороги из Андижана (Узбекистан) в Кашгар (Китай), а также параллельной автомагистрали. Вводятся в строй отдельные участки шоссейной

стр. 19


трассы, выводящей республику к Индийскому океану, - Термез - Кабул - Лахор - Карачи.

ОЭС планирует участвовать в строительстве железнодорожной линии Термез (Узбекистан) - Герат - Кандагар (Афганистан) - Чаман (Пакистан) с ответвлениями Герат - Кушка (Туркменистан), Керман - Захидан (Иран), Астара (Азербайджан) - Решт-Казвин (Иран) и железнодорожного пути вокруг озера Ван в Турции. Параллельно прокладываемым железнодорожным линиям намечено построить автодороги, а параллельно прокладываемой по территории Узбекистана и Киргизии автодороге Ташкент - Андижан - Ош - Иркыштам, выходящей в Китай, намечено проложить железнодорожную магистраль.

В рамках возрождения на современной основе "Великого шелкового пути" осуществляется также прокладка новых телекоммуникаций. В ноябре 1998 года вступила в строй "ТАЕ ВОЛС" (Транс-Азиатско-Европейская волоконно- оптическая линия связи) Шанхай (Китай) - Франкфурт-на-Майне (Германия) с ответвлениями на территориях тех государств, где она проложена. Общая протяженность этой линии составляет 27 тысяч километров. В Узбекистане прокладку кабеля протяженностью 926 километров осуществлял германский концерн "Сименс". Создание соответствующей транспортно- телекоммуникационной инфраструктуры в республике продолжается.

Подводя итоги анализа инвестиционного климата в Узбекистане, следует подчеркнуть, что, по оценке американских экспертов, инвестиционный риск здесь по сравнению с другими государствами СНГ минимальный, поэтому многие страховые компании охотно выступают поручителями долгосрочных капиталовложений в эту страну. Позитивную роль играет и то обстоятельство, что узбекское правительство выбрало модель плавного перехода к рыночной экономике с сильным государственным регулированием; это позволило стране избежать социально-политических и хозяйственных катаклизмов. Спад производства в Узбекистане был самым низким в СНГ - около 20 процентов при среднем для Содружества показателе 54 процента. Для иностранных предпринимателей, участвующих в самых приоритетных инвестиционных проектах, специально создаются особо благоприятные индивидуальные условия. Позитивным фактором, который не могут не учитывать иностранные инвесторы, является и так называемая золотая гарантия от возможных политических рисков. Суть ее в том, что часто вновь добываемое в песках Кара- Кумов узбекское золото помещается в швейцарские и германские банки. По некоторым оценкам, общая стоимость таких золотых резервов, находящихся за границей, приближается к 400 миллионам долларов.

О ЧЕМ ГОВОРЯТ РЕЙТИНГИ?

Небезынтересно рассмотреть, как менялась оценка "степени благоприятности" инвестиционного климата стран центральноазиатского региона в течение последнего десятилетия.

По оценке международной группы "Инвестиционсбарометр", в середине 90-х годов, а точнее - в мае 1994 года, Казахстан и Туркмения вошли в лидирующую тройку СНГ по "уровню благоприятности" инвестиционного климата -они набрали соответственно 71,9 и 61,4 из 100 баллов. Достаточно близки к ним были Узбекистан -60,8 и Киргизия - 54,2 балла. В конце инвестиционного рейтинга располагался Таджикистан - 18,6 балла.

Во второй половине 90-х годов -в январе 1998 года - ситуация несколько изменилась. По оценке этой же аналитической группы, в первую тройку стран СНГ вошли Казахстан - 76,3 и Киргизия - 61,4 балла. В непосредственной близости находились Узбекистан - 60,1 и Туркмения - 57 баллов. Рейтинговую таблицу по-прежнему замыкал Таджикистан - 33,1 балла.

Несколько иная оценка инвестиционной привлекательности этих стран содержится в другом известном международном рейтинге, подготовленном журналом "Central European Economic Review". В первой группе снова оказались Казахстан - 5,1 из 10 баллов и Киргизия - 3,9 балла. С достаточно большим отрывом расположились Узбекистан - 3,1 и Туркмения - 2,5 балла. Таблицу опять замыкал Таджикистан - 2,2 балла.

Еще одну оценку инвестиционной привлекательности дает известный экономический журнал "Euromoney". В сентябре 2000 года в рейтинге этого журнала Казахстан занимал 81-е место в мире, Россия - 95-е, Киргизия - 106-е, Узбекистан - 110-е, Туркменистан -125-е место.

Различные международные оценки инвестиционного климата демонстрируют фактически одну и ту же тенденцию: позиция Узбекистана с точки зрения инвестиционной привлекательности остается относительно стабильной, хотя сама оценка недостаточно высока - приблизительно середина инвестиционного рейтинга. Не зная точно принципов, принимавшихся во внимание при анализе, можно предположить, что основная причина невысокой оценки инвестиционного климата Узбекистана и других центральноазиатских государств - политический фактор, а именно претензии западных аналитиков относительно недостатков моделей демократии, реализующихся в данных государствах. Здесь хотелось бы заметить, что в данном случае политические интересы, увы, превалируют над экономическими, что искажает реальную экономическую ситуацию. Кроме того, вышеприведенные оценки инвестиционного климата в Узбекистане явно не отражают растущего интереса лидеров мирового бизнеса к вложению инвестиционных средств в экономику Узбекистана.

Вместе с тем, объективности ради, надо признать, что пока не все условия для иностранной предпринимательской деятельности в стране можно признать оптимальными. По мнению международных экспертов, Узбекистан еще не прошел весь необходимый путь хозяйственных реформ. Отмечается, что в последнее время усилилось государственное вторжение в деятельность зарубежных фирм. Их обязывают открывать только один банковский счет, с которого "республиканские органы" в принудительном порядке могут снимать налоговые платежи. Введены ограничения на конвертирование национальной валюты, что вызвало даже временное прекращение кредитования со стороны МВФ. Кроме того, зарубежные компании должны в обязательном порядке сдавать половину валютной выручки от экспорта в доход государства. По характеристике журнала "Business Central Europe" (December, 1998, N 12, p.50), в республике введен самый "драконовский валютный режим" на всем постсоветском пространстве.

Иностранные инвесторы - действующие и потенциальные - также отмечают неудовлетворительную ситуацию с предоставлением им различной информации - статистической, правовой, маркетинговой, - необходимой для успешного ведения бизнеса в республике. Здесь сказываются как элементарные нерасторопность и нераспорядительность властных структур, так и ни на чем не основанное, оставшееся еще с советских времен стремление "сократить" все и вся.


© library.kg

Permanent link to this publication:

https://library.kg/m/articles/view/УЗБЕКИСТАН-УСЛОВИЯ-ДЛЯ-ИНВЕСТИЦИЙ-БЛАГОПРИЯТНЫЕ

Similar publications: LKyrgyzstan LWorld Y G


Publisher:

Kyrgyzstan OnlineContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.kg/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, Аспирант Финансовой академии, УЗБЕКИСТАН. УСЛОВИЯ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ - БЛАГОПРИЯТНЫЕ // Bishkek: Library of Kyrgyzstan (LIBRARY.KG). Updated: 17.06.2023. URL: https://library.kg/m/articles/view/УЗБЕКИСТАН-УСЛОВИЯ-ДЛЯ-ИНВЕСТИЦИЙ-БЛАГОПРИЯТНЫЕ (date of access: 22.04.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, Аспирант Финансовой академии:

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, Аспирант Финансовой академии → other publications, search: Libmonster KyrgyzstanLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Kyrgyzstan Online
Bishkek, Kyrgyzstan
31 views rating
17.06.2023 (310 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
CHINA ON THE THRESHOLD OF THE 12TH FIVE-YEAR PLAN
Catalog: Экономика 
6 days ago · From Masturbek Elzhanov
РЕЗЕРВНАЯ АРМИЯ ИГИЛ: РЕСУРС И МАНЕВР
45 days ago · From Masturbek Elzhanov
ПОЛИТИКА "МЯГКОЙ СИЛЫ" ТУРЦИИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
58 days ago · From Masturbek Elzhanov
THE SYRIAN CRISIS AND RADICAL ISLAMISM
82 days ago · From Masturbek Elzhanov
"WE ARE LIKE PEBBLES ON THE ROAD, TRAMPLED UNDER THE FEET OF THE RICH"
91 days ago · From Masturbek Elzhanov
ФОНД МАРДЖАНИ - ПОПУЛЯРИЗАТОР ИСЛАМСКОГО ИСКУССТВА
91 days ago · From Masturbek Elzhanov
HENRY KISSINGER ON THE PAST AND FUTURE OF U.S.-CHINA RELATIONS
101 days ago · From Masturbek Elzhanov
С МЕЧТОЙ, СЛОВАРЁМ И ОТВАГОЙ
106 days ago · From Masturbek Elzhanov
ФЕНОМЕН ИСЛАМСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
136 days ago · From Masturbek Elzhanov
БУДДИЙСКАЯ КУЛЬТУРА: ОТ ВОЗМОЖНОСТЕЙ "МЯГКОЙ СИЛЫ" ДО ПОТЕНЦИАЛА ЛУМБИНИ
159 days ago · From Masturbek Elzhanov

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBRARY.KG - Digital Library of Kyrgyzstan

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

УЗБЕКИСТАН. УСЛОВИЯ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ - БЛАГОПРИЯТНЫЕ
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: KG LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Digital Library of Kyrgyzstan ® All rights reserved.
2023-2024, LIBRARY.KG is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kyrgyzstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android