8 апреля 2009 г. в Институте востоковедения РАН была проведена очередная (12-я) ежегодная конференция, организованная Отделом ЮВА ИВ РАН и посвященная современным социально-экономическим и политическим проблемам и тенденциям развития ЮВА на региональном и страновом уровнях. В докладах и сообщениях особое внимание уделялось воздействию мирового финансово-экономического кризиса на экономику, политику, социальную стабильность в странах ЮВА, рассматривались антикризисные программы правительств государств региона. В конференции приняли участие сотрудники Отдела ЮВА, других подразделений ИВ РАН, ученые ряда академических институтов, преподаватели и аспиранты высших учебных заведений Москвы, работники МИД РФ, журнала "Российская Федерация сегодня", компании РУСАЛ.

Открывая конференцию, директор института Р. Б. Рыбаков отметил, что Юго-Восточная Азия занимает важное место в исследованиях института. Ныне в ЮВА все более энергично развивается процесс формирования новой региональной идентичности, когда вьетнамцы, тайцы, филиппинцы и другие начинают идентифицировать себя не только со своей страной, но и с регионом. Таким образом они противопоставляют себя соседним Китаю и Индии, а также иным цивилизационным общностям. В связи с этим институт изучает особенности этого процесса и его основные характеристики.

Плодотворно в научном плане проведение ежегодного мониторинга экономических, политических и культурных событий, происходящих в регионе. Ежегодные конференции "ЮВА: актуальные проблемы развития" являются крупнейшими в России по числу участников и масштабу обсуждаемых проблем. Ежегодные сборники, подготовленные по итогам этих конференций при непосредственном участии и поддержке Н. П. Малетина, неизменно становятся бестселлерами научной литературы. Благодаря комплексному подходу к изучению региона институт не только сохраняет лидирующие позиции в изучении ЮВА в России, но и обладает возможностью проведения сквозных исследований по любой крупной политической или экономической проблеме Юго-Восточной Азии.

стр. 153
Программа конференции включала три блока вопросов: основные доклады; выступления по общерегиональным проблемам экономики и политики; страновые проблемы. С основными докладами выступили зав. Отделом ЮВА Д. В. Мосяков, С. А. Былиняк (ИВ РАН), А. С. Воронин (ИДВ РАН).

В докладе "АСЕАН и борьба за преобладающее влияние в Юго-Восточной Азии" Д. В. Мосяков подчеркнул, что 2008 год в истории АСЕАН - важный этап в строительстве общего экономического и военно-политического пространства. Главный итог года в сфере политической интеграции - завершение процесса ратификации Хартии, или устава АСЕАН, формулирующей цели и регламентирующей формы и характер отношений внутри блока. В условиях глобального кризиса и роста нестабильности в мире правящие элиты стран АСЕАН отказались от полемики (главным образом по вопросам прав человека и гражданских свобод), и к концу 2008 г. Хартия была принята всеми государствами - членами ассоциации, что способствовало активизации военно-политического сотрудничества стран АСЕАН. В середине декабря в Джакарте на встрече министров иностранных дел государств АСЕАН было подписано соглашение о совместной борьбе против терроризма, разработана конкретная программа взаимодействия в этой области, в том числе обмен секретной информацией спецслужб, проведение совместных антитеррористических учений и др. Был сделан шаг вперед в сфере экономического сотрудничества. На министерской встрече в Джакарте была подтверждена общая решимость завершить создание азиатской зоны свободной торговли стран АСЕАН-АФТА к 2015 г.

Однако не только вопросы углубления взаимной интеграции волнуют страны АСЕАН. Реальную угрозу региональной безопасности и стабильности они видят в быстро меняющемся балансе сил и интересов великих держав в ЮВА. Странам асеановской десятки не удается сбалансировать растущее влияние Китая с ослаблением позиций США. Сегодня мировой финансово-экономический кризис прямо влияет на существенные изменения в геополитической конфигурации в регионе. Аналитики из стран АСЕАН отмечают, что никогда позиции США в ЮВВА не были столь ослаблены, как ныне. Идет поиск какой-то замены американскому влиянию. Многие видят эту замену в формировании военного союза Японии и Индии, который обрел реальные очертания в 2008 г. Тем не менее заменить индийско-японским союзом ослабление американского влияния и присутствия в регионе вряд ли осуществимо. В такой ситуации правящая элита АСЕАН сделала в 2008 г. новый поворот в сторону Китая. Без Китая и китайского рынка, который меньше, чем США и Япония, пострадал от мирового кризиса, для стран АСЕАН невозможно добиться экономического выживания. В свою очередь, КНР, почувствовав перемены в расстановке сил в ЮВА, активизировала усилия, чтобы превратиться в главного экономического и политического партнера асеановских государств. Хотя Китай все еще только четвертый по значимости торговый партнер стран ЮВА после США, Японии и ЕС, но он сильный, динамичный на фоне спада и глобального кризиса в странах-конкурентах. КНР предоставляется уникальная возможность потеснить геополитических соперников в ЮВА и привязать страны региона к своему гигантскому рынку.

Доклад С. А. Былиняка был посвящен влиянию глобального финансово-экономического кризиса на страны Юго-Восточной и Восточной Азии по двум направлениям: воздействие глобальных финансовых потрясений на регион и проблемы, которые возникают из-за большой зависимости стран региона от экспорта. Однако финансовые институты в ЮВВА учли уроки финансового кризиса 1990-х гг. и в своей политике принимают во внимание риски, связанные с привлечением внешних источников. В предкризисные годы происходило также уменьшение объема необслуживаемых долгов. Поэтому по сравнению со многими другими странами с формирующимися рынками, в том числе Россией, у них не возникает серьезных проблем с внешней задолженностью компаний. Однако значительные затруднения в странах региона существуют в связи с их участием в международном разделении труда. Почти все они проводили политику экспортной ориентации экономики. Доля экспорта в ВВП у этих стран велика, а возможности переориентации на внутренний рынок ограничены. В силу этого темпы экономического роста рассматриваемых стран значительно снижаются в 2009 г., накапливаются острые социальные проблемы.

А. С. Воронин также рассмотрел воздействие глобального кризиса на страны ЮВА. Данные из стран ЮВА показывают, что его наиболее острая фаза придется на текущий год. Кризис перешагнет порог 2009 г. и продолжится, как минимум, в 2010 г. Нынешний кризис по масштабам намного превосходит все то, с чем пришлось столкнуться в 1997 - 1998 гг. Его последствия будут более тяжелыми и разноплановыми, чем это было в 1998 г. Наибольшие нагрузки предстоит выдержать финансово-банковской системе, отраслям реального сектора экономики, наиболее тесно связанным с крупнейшими транснациональными банками и компаниями, международной торговлей. Огромными окажутся социально-политические издержки: рост безработицы, нищеты, обострение продоволь-

стр. 154
ственной проблемы. Следует ожидать активизации экстремистских сил, обострения межэтнических и межрелигиозных противоречий, пограничных и территориальных конфликтов, роста пиратства, ухудшения криминальной обстановки, дальнейшей дестабилизации внутриполитической ситуации в некоторых странах региона.

Важно, что члены асеановской десятки смогли договориться действовать максимально скоординированно на всех трех уровнях - национальном, региональном и глобальном, о чем говорят итоги 14-го саммита АСЕАН в феврале с.г. Быстрее и успешнее из кризиса выйдут те страны, которые увязывают решение текущих антикризисных задач с реализацией грамотной долгосрочной стратегии.

Во втором блоке, посвященном общерегиональным проблемам, первым выступил А. А. Рогожин (ИМЭМО РАН) с сообщением "Экономика ЮВА: успехи на фоне кризиса". Он подчеркнул, что страны региона проявили достаточно стойкий иммунитет по отношению к глобальному экономическому кризису, основой которого следует считать хорошо усвоенные ведущими странами ЮВА уроки финансового кризиса 1997 - 1998 гг. Влияние текущего кризиса на социально-экономическое развитие этих стран проявилось в основном в резком сокращении промышленного экспорта, что в регионе расценивается как явление временное - все без исключения страны ЮВА заявили о своей приверженности базовой экономической модели, одним из основных компонентов которой является экспортная ориентация экономики. Наиболее существенным негативным следствием нынешнего кризиса стало весьма значительное снижение занятости в экспортных отраслях, однако, по расчетам докладчика, пока число безработных в странах ЮВА не превышает 100 тыс. человек (в КНР аналогичные потери -свыше 20 млн. человек). Вместе с тем докладчик отметил, что банковский сектор и даже фондовые рынки этих стран, хотя и находятся в напряженном состоянии, пока сколько-нибудь существенно не пострадали. Макроэкономические показатели в странах ЮВА продемонстрировали устойчивость, однако большинство национальных экономик обнаружило довольно скромные возможности для преодоления негативных социальных последствий кризиса, в первую очередь в борьбе с безработицей.

П. Ю. Цветов (ж. "Российская Федерация сегодня") выступил с информационным сообщением о ежегодном докладе Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) за 2009 г. Авторы доклада озаглавили его "Противодействие тройной угрозе развития", обращая внимание мировой общественности на наличие трех кризисов в регионе: финансового, продовольственного и экологического. В докладе отмечается, что в регионе растет число бедняков, и сегодня на АТР приходится 2/3 населения Земли, живущих за чертой бедности. Почти половина случаев стихийных бедствий в мире приходится на данный регион. Что касается проявлений мирового финансового кризиса, то они следующие. Средний показатель роста ВВП по странам ЮВА составил в 2007 г. 6.5%, в 2008 г. - 4.3, а в 2009 г. прогнозируется на уровне 1.5%. Выросла инфляция, сократился потребительский спрос и заметно снизился объем экспорта. Уменьшился приток иностранного капитала в экономику стран АТР. В социальном плане это приведет в 2009 г. к росту числа безработных (на 7 - 23 млн. человек в масштабах всего региона), замедлению темпов роста заработной платы. Тем не менее эксперты считают, что страны ЮВА, усвоив уроки кризиса 1997 - 1998 гг., переносят кризис легче, чем другие регионы мира. Во многих странах были приняты антикризисные меры на миллиарды долларов. Авторы доклада ЭСКАТО полагают, что регион в состоянии выйти из нынешнею кризиса в качестве глобального лидера.

Выступление Р. А. Сенина (ИДВ РАН) посвящено развитию отношений между АСЕАН и США в 2008 - начале 2009 г. По мнению докладчика, в последние годы развитие процесса институционализации АСЕАН, ее выдвижение на позиции общепризнанного модератора макрорегионального диалога в рамках Большой Восточной Азии сделали взаимодействие Ассоциации и Соединенных Штатов более сбалансированным, целеустремленным и многоплановым. Наметилась активизация многостороннего диалога. Ассоциация стала рассматриваться Вашингтоном как дееспособный и, главное, заинтересованный партнер для постепенного встраивания США в региональные экономические структуры. Были выделены четыре базовые тенденции: 1) налаживание более эффективного дипломатического сотрудничества с Ассоциацией как международной организацией; 2) выравнивание дисбаланса в отношениях США со "старыми" и "новыми" членами Ассоциации; 3) субстантивное наполнение программ диалогового партнерства; 4) создание условий для формирования в перспективе зоны свободной торговли США-АСЕАН. Новая демократическая администрация Б. Обамы активизирует курс на дальнейшее укрепление отношений с АСЕАН. Об этом свидетельствует визит в Индонезию в феврале 2009 г. госсекретаря США Х. Клинтон, посетившей секретариат АСЕАН и заявившей о намерении США подписать в скором времени Договор о дружбе и сотрудничестве с ЮВА.

Н. Б. Лебедева (ИВ РАН) в сообщении "Индия и АСЕАН: проблемы взаимодействия" проанализировала эволюцию, особенности и формы взаимоотношений Индии и АСЕАН на современном

стр. 155
этапе, показала их возрастающую роль для обеих сторон. Одним из важнейших их механизмов стал принятый в 1991 г. правительством Н. Рао курс "Ориентация на Восток", который предусматривал приоритетность развития экономических и иных взаимодействий Индии с АСЕАН, а также с Японией, Южной Кореей и другими государствами Восточной Азии. Был подписан и реализовывается ряд многосторонних и двусторонних соглашений. Особое внимание в сообщении уделено роли АСЕАН в реализации Индией амбициозной задачи - достичь уровня глобальной державы.

В своем выступлении "Экологическое сотрудничество в рамках АСЕАН" Н. Г. Рогожина (ИМЭМО РАН) осветила историю становления и развития региональной системы экологического взаимодействия. Она подчеркнула, что, несмотря на принимаемые многочисленные декларации и заявления, а также на наличие многоступенчатой системы регионального экологического управления, АСЕАН не способна пока адекватно реагировать на обостряющиеся экологические вызовы и разрешать возникающие межгосударственные противоречия в этой сфере.

Выступление М. Г. Осиновой (ИВ РАН) посвящено тенденциям и перспективам финансовой интеграции АСЕАН+3 (Китай, Япония и Южная Корея) в условиях глобального финансового кризиса 2008 - 2009 гг. По мнению М. Г. Осиповой, главной действующей силой в интеграционном процессе является политика КНР, ее финансовые возможности и заинтересованность в тех или иных рынках. Если в середине 2008 г. интеграционный процесс на региональном уровне развивался ускоренными темпами, то позже наступил период латентного прохождения кризиса. Выжидательная позиция КНР приводит к замедлению интеграционного процесса. Его дальнейшее ускорение или замедление во многом зависят от названных выше факторов.

С. В. Березинский (Федеральное агентство по энергетике РФ) в сообщении "Приоритеты стран АСЕАН в нефтегазовой отрасли" подчеркнул, что в условиях кризиса и сокращения спроса на энергоносители сужаются возможности для маневра стран региона - производителей углеводородов. Найти стратегического инвестора, готового пойти на крупные долгосрочные капиталовложения в энергетику (оставаясь в рамках приоритетов принимающей стороны), оказывается непростой задачей. В такой ситуации стремление Индонезии перераспределить в ближайшей перспективе добываемые в стране углеводороды в пользу удовлетворения растущего внутреннего спроса, вызванного растущими потребностями национальной промышленности и крепнущего среднего класса, имеет больший шанс встретить конструктивный ответ со стороны ряда внешних инвесторов. Актуальной задачей для государств - членов АСЕАН остается дебюрократизация экономики, включая нефтегазовую отрасль. Одновременно усиливается тенденция к укреплению в экономике стран региона национального корпоративного сектора. Особого внимания заслуживает взятый государствами ЮВА курс на дополнение нефтегазодобывающей отрасли перерабатывающей индустрией. Речь идет о нефтеперерабатывающих и нефтехимических производствах, цены на продукцию которых в 2000-е гг. росли высокими темпами. Вместе с тем просматривается стремление государств региона активнее участвовать во взаимных энергетических обменах. В первую очередь это относится к Таиланду, который в долгосрочной перспективе может составить конкуренцию Сингапуру в качестве крупного центра производства и торговли продукцией нефтепереработки и нефтехимии.

Р. С. Сухарев (аспирант ИМЭМО РАН) в сообщении "Ближний Восток и страны ЮВА - сотрудничество в нефтяном секторе" подробно остановился на причинах заметного расширения сотрудничества между странами ЮВА и Ближнего Востока в нефтяном секторе. Автор полагает, что данное явление связано со значительными изменениями стоимости нефти на мировом рынке энергоресурсов, а также стремлением государств ЮВА к обеспечению собственной энергетической безопасности посредством укрепления своих позиций в нефтяном секторе Ближневосточного региона.

И. Л. Клюев (аспирант ИМЭМО РАН) в сообщении "Сотрудничество Ирана и стран ЮВА: основные проблемы и перспективы" отметил, что экономическое сотрудничество Ирана и стран ЮВА в последнее время интенсифицировалось. Помимо расширения внешнеторгового оборота между ними активно развивается инвестиционное сотрудничество, одним из главных объектов которого является нефтегазовый сектор Ирана. Страны ЮВА будут принимать участие в разработке иранских углеводородных месторождений. Однако развитию взаимного сотрудничества в этой области явно препятствует специфика иранского инвестиционного законодательства, которое существенно ограничивает приток инвестиций в нефтегазовый сектор. Расширяется также сотрудничество Ирана со странами ЮВА в других отраслях, в частности в сфере транспорта и финансов.

А. П. Муранова (ИВ РАН) рассмотрела налогообложение личных доходов в странах ЮВА, подчеркнув, что эта актуальная проблема становится особенно острой во время глобального финансового кризиса. Фискальный режим для физических лиц в регионе разнообразен - от "налогового рая" в Брунее, где население совсем не платит налог на индивидуальные доходы, до весьма жесткой

стр. 156
системы во Вьетнаме. Характерными чертами налогообложения индивидуальных доходов в ЮВА являются, во-первых, взимание во всех странах подоходного налога с физических лиц по сложной прогрессивной многоступенчатой шкале ставок (верхние предельные ставки в Сингапуре - 20%, в Камбодже - 20, в Малайзии - 28, в Мьянме - 30, на Филиппинах - 32, в Индонезии - 35, в Таиланде - 37, во Вьетнаме - 40%); во-вторых, предоставление различных налоговых льгот (персональные скидки на самого налогоплательщика, на жену и детей, а в Сингапуре даже на родителей, бабушек и дедушек, а также социальные вычеты - взносы по страхованию жизни, в пенсионный фонд и др.), которые значительно снижают налоговую нагрузку физических лиц. Не считая Брунея, самый льготный и социально направленный налоговый режим - в Сингапуре, где, по официальной оценке, 2/3 взрослого населения не платят подоходный налог.

Г. С. Шабалина (ИВ РАН) в своем сообщении остановилась на социально-экономических аспектах туризма в современной ЮВА, который вносит значительный вклад в экономическое развитие стран данного региона, как и Большой Восточной Азии в целом. Развивается гостиничное дело (отели в городах и на курортах), транспортный сектор, инфраструктура, растут и индивидуальные доходы некоторых слоев населения. Регион привлекает разнообразием и самобытностью культуры, климатическими условиями посетителей со всего мира. В АСЕАН это относится прежде всего к Сингапуру, Таиланду, Филиппинам, Вьетнаму. Однако по мере развертывания глобального кризиса, сбоев в собственной экономике при наличии негативных политических факторов, воздействия стихийных бедствий развитие туристического сектора заметно осложняется, его социально-экономические показатели снижаются. По сообщению "Интерфакс-Туризм", в марте 2009 г. наблюдается общее падение доходности гостиничного сектора. Данный показатель ощутимо снизился в Таиланде (36%), Сингапуре (28%), Вьетнаме (27%). Поэтому проводится государственная политика, направленная на поддержку межстранового туризма, его инфраструктуры в целом. Антикризисная политика особенно заметна в Малайзии, власти которой намерены шире привлекать туристов из мусульманских стран. Это и строительство особых комплексов для туристов с участием инвесторов с Ближнего Востока, и создание специальных женских курортов и т.д.

Третий блок открыло выступление А. Ю. Другова (ИВ РАН), посвященное развитию Индонезии в 2008 г. Предвыборная борьба между партиями, отметил он, часто не затрагивала коренных проблем, стоящих перед индонезийским обществом. Результатом этого стал продолжающийся процесс "ползучей исламизации" общества, и в этом свете нужно рассматривать подспудную политическую активизацию индонезийской армии. Заслуживают внимания обозначившиеся перспективы активизации отношений Индонезии с США при новой администрации в Вашингтоне, а также индонезийско-китайских связей.

В выступлении М. О. Куликовой (аспирантка ИВ РАН) "Некоторые особенности предвыборной кампании в Индонезии" отмечается, что 9 марта 2009 г. в Индонезии состоялись парламентские выборы, а в июле пройдут президентские выборы. Большинство партий в предвыборной кампании заявили в качестве своей идеологии Панчасилу, лишь 7 партий выступили под флагом ислама. По подсчетам Всеобщей избирательной комиссии, число избирателей в Индонезии на момент выборов составит 171 млн. Главная особенность президентских выборов - условия выдвижения кандидатов от партии или группы, получивших 25% голосов на выборах, или более 20% мест из 560 в парламенте.

Г. В. Сучков (Восточный ун-т) рассмотрел очередной электоральный цикл общенационального масштаба в Индонезии - парламентской и президентской кампаний 2009 г. Эти выборы - третьи по счету в постсухартовской истории страны. Одну из самых важных ролей в них играют выходцы из вооруженных сил, бывших основой режима нового порядка, который рухнул в 1998 г. Сообщение содержит анализ того, насколько успешным для ряда видных отставных офицеров оказался поход во власть, показывает, каким образом они выстраивают отношения друг с другом и с не имеющими армейского прошлого политиками, какое влияние выборы могут оказать на армию как институт.

Л. Ф. Пахомова (ИВ РАН) в выступлении "Антикризисная политика в Индонезии и Малайзии" проанализировала и сопоставила политику управления кризисом в этих странах. Она подчеркнула, что различия предпринимаемых мер определялись спецификой модели экономического роста данных государств. В Малайзии при выработке антикризисных мер правительство исходит из сочетания временных вынужденных мер с основным курсом "Видение 2020". Основные меры сводятся к обеспечению развития инфраструктуры и человеческого капитала, недопущению маргинализации. Сопоставляя антикризисную политику Индонезии и Малайзии, Л. Ф. Пахомова отметила, что правительство Индонезии, основываясь на опыте 1997 - 1998 гг., разработало новые пакеты антикризисных мер на 2009 - 2010 гг., направленных на сдерживание процесса пауперизации, снижение уровня инфляции, а также стимулирование экспорта и внутреннего спроса.

стр. 157
Сообщение В. Ф. Урляпова (ИВ РАН) посвящено Малайзии. На состоявшихся в марте 2008 г. всеобщих выборах в Малайзии успеха добился оппозиционный Народный альянс, блок трех партий различной политико-идеологической ориентации. Альянсу впервые в истории страны удалось сокрушить абсолютное большинство в парламенте правящего Национального фронта, коалиции общенациональных и региональных партий во главе с Объединенной малайской национальной организацией (ОМНО). Оппозиция также установила контроль над пятью штатами полуостровной части Малайзии. Под грузом поражения, растущего недовольства населения социально-экономической политикой правительства, усиливавшейся под воздействием глобального кризиса, премьер-министр Абдулла Ахмад Бадави принял в октябре 2008 г. решение не выдвигать свою кандидатуру на пост председателя де-факто правящей партии ОМНО и передать власть своему заместителю по партии и правительству Наджибу Разаку. В апреле 2009 г. последний стал очередным, шестым по счету, главой правительства Малайзии.

М. В. Матюхин (ИВ РАН) в сообщении "Экспорт предпринимательского капитала из Малайзии" отметил необычайно высокую концентрацию инвестиционной активности малазийского капитала в минувшем году в нефтегазовой промышленности других развивающихся стран. Малазийские прямые инвестиции были направлены на разведку и добычу нефти и газа преимущественно в азиатские страны (Иран, Пакистан, Узбекистан, Вьетнам) и впервые - в некоторые африканские государства (Мозамбик, Камерун). Автор объяснил это явление в первую очередь стратегическим подходом правительства, нацеленным на установление, поддержание и развитие эффекта присутствия малайзийского национального капитала в наиболее перспективных сегментах мирового рынка нефти и газа в ожидании следующей волны спроса и сопутствующего ему роста цен на эти товары.

Е. В. Новикова (ИВ РАН) остановилась на проблеме "Традиционная культура малайзийских китайцев в контексте современности". Речь идет о связи социальной активности и традиционных установок мировоззрения в среде китайской диаспоры Малайзии. В динамичных условиях современной Малайзии китайская диаспора уверенно сохраняет свои лидирующие позиции по многим параметрам. Не являясь привилегированным этносом страны, китайцы тем не менее стали своеобразным "двигателем прогресса" в социально-экономическом плане, что не вызывает внутренних конфликтов в самой диаспоре, несмотря на тот факт, что она глубоко традиционна по своему мировоззрению. Многие параметры традиционной идеологии сохраняют жизнеспособность и в условиях современности, что позволяет избежать разрыва с культурно-цивилизационным ядром. Прежде всего они выражены в философии конфуцианства и даосизма и во многом носят этнический и практический характер. Однако не менее интересны и религиозные аспекты современной жизни китайской диаспоры. Как правило, их сложно вычленить из бытового пласта, так как они не имеют ярко выраженной обрядовой символики и глубоко вплетены в повседневность. Тем не менее ощущение сопричастности действию "культурной программы" окружает члена китайской диаспоры с рождения и в течение всей жизни, оказывая влияние на его деятельность, формируя картину мира.

Ю. О. Левтонова (ИВ РАН) отметила, что среди долговременных дестабилизационных факторов на Филиппинах, осложняющих и без того неустойчивую политическую обстановку в стране, тем более в условиях мирового экономического кризиса, на первый план вышла проблема мусульманского экстремизма на юге страны (после срыва в августе 2008 г. переговоров о мире между правительством Г. Арройо и лидерами мусульманской оппозиции Исламский фронт освобождения Моро - ИФОМ). Налицо обострение противостояния этносов с разными системами культурных и религиозных ценностей, которые относятся к числу рисков глобализации, ставящих под сомнение теорию о будущем едином миропорядке. На региональном уровне вооруженный конфликт на юге Филиппин является одним из серьезных вызовов стабильности режима, способствует экспансии (в разных формах) радикального и политического ислама, чем обеспокоены прежде всего мусульманские страны (Индонезия, Малайзия). Вспышка вооруженного кровопролития (с августа 2008 г.) оценивается в сообщении как новый опасный этап в многолетнем противоборстве мусульманского меньшинства с христианским большинством. Показаны силы (внутри страны и за ее пределами) - те, которые заинтересованы в дальнейшей эскалации противоборства, и те, которые пытаются снизить остроту конфликта, возобновить переговорный процесс.

Выступление Э. М. Гуревич (ИВ РАН) было посвящено планам руководства Сингапура по либерализации политической системы. Первые шаги по демократизации - заявление правительства о разрешении проводить демонстрации (но только в одном определенном месте), намерение снять запрет на показ фильмов политического содержания, открыть оппозиции более свободный доступ к Интернет-ресурсам в ходе подготовки к очередным всеобщим выборам 2011 г. Реформы намечено проводить строго дозированно. Правительство ПНД не случайно выбрало 2008 г. для начала реформ: в стране

стр. 158
сохраняется состояние экономического расцвета, политической стабильности, в обществе царят умеренные настроения. Но мировой экономический кризис, который не может не затронуть Сингапур, самую глобализированную страну в мире, вероятно, внесет свои коррективы, замедлив процесс либерализации либо придав ему ускорение, учитывая возможность обострения социальных проблем и политической борьбы.

Е. А. Фомичева (ИВ РАН) рассмотрела политическую ситуацию в Таиланде в 2008 - начале 2009 г., подчеркнув, что политический кризис, который переживает страна уже несколько лет, имеет глубинные социально-экономические причины. Она проанализировала, какие социально-политические силы участвуют в политической конфронтации, включая новые и старые элиты, армию, монархические круги, представителей сельской глубинки и городского среднего класса. Охарактеризованы представители сил, чье противоборство вызвало нынешний кризис, включая сторонников смещенного в результате переворота премьер-министра Таксина Чиннавата и его политических противников, прежде всего Апхисита Ветчачиву, лидера демократической партии. Показано также, что политическая конфронтация на протяжении нескольких лет не поддавалась "снятию" через институт парламентских выборов. Поэтому предпринимались попытки выйти из политического кризиса, используя другие средства, в том числе решение Конституционного суда о запрете политических партий и отстранение от политической деятельности отдельных лиц. Обеими сторонами конфликта использовались технологии "оранжевых революций". Автор приходит к выводу о том, что политическую систему Таиланда ожидает реформирование.

Свое сообщение В. Ф. Васильев (ИВ РАН) посвятил принятию в Мьянме/Бирме в 2008 г. конституции - серьезному событию в политической жизни страны, поскольку речь идет об изменении ее конституционного статуса. Это важно прежде всего потому, что с 1988 г., после подавленного армией демократического восстания в Бирме, страна превратилась в открытую военную диктатуру, отменила прежнюю конституцию 1974 г. и жила 20 лет вообще без нее. Существенное значение имеет то, что на 2010 г. назначены первые за данный срок всеобщие выборы в парламент (хлудо), в региональные и местные органы власти. В связи с этим рассматривается сложная и запутанная политическая атмосфера в стране, так как сохранившаяся еще демократическая оппозиция до последнего времени игнорировала выборы и выступает против новой конституции, не считая ее демократической, а лишь средством для армии сохранить свою власть в стране. Возражают против участия в выборах и некоторые этнические группировки. По мнению В. Ф. Васильева, оппозиция должна участвовать в выборах для укрепления своей "легитимности" и обретения трибуны, которой она сейчас фактически лишена.

Выступление А. А. Симония (ИВ РАН) "Мьянма в 2008 г.: сотрудничество с ООН" было посвящено непростым взаимоотношениям между военным руководством страны и Организацией Объединенных Наций. Внутриполитическая ситуация в Мьянме стала объектом пристального внимания со стороны ООН после непризнанных парламентских выборов в 1990 г. Сотрудничество Мьянмы с ООН в области прав человека с начала 1990-х гг. осуществляется при помощи созданных специально для изучения "бирманского вопроса" миссий - спецдокладчика Комиссии ООН по правам человека и спецпосланника Генерального секретаря ООН. А. А. Симония напомнила, что третьим по счету Генеральным секретарем ООН был гражданин Бирмы У Тан, который занимал этот пост два срока (1961 - 1971). Основное внимание в сообщении было уделено миссиям спецпосланника генсека ООН Ибрагима Гамбари в 2008 г. и новому подходу к проблеме прав человека в Мьянме очередного (четвертого) спецдокладчика Комиссии ООН по правам человека Томаса Охэа Куантаны. В мае 2008 г. состоялся первый визит в Мьянму Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна с гуманитарной целью после разрушительного тропического циклона. Второй его визит в Мьянму, запланированный на конец 2008 г., не состоялся из-за усиления политических репрессий в стране.

В сообщении "Экономические связи Мьянмы с Китаем: актуальные проблемы" М. В. Курицын ("Гео-спектрум групп") показал, что эти связи к концу текущего десятилетия достигли пика своего развития в немалой степени благодаря политическим факторам. КНР стала крупнейшим торговым партнером Мьянмы, причем официальные показатели объема товарооборота, несомненно, ниже реальных, так как значительная его часть осуществляется по непрозрачным схемам в приграничной зоне. Резко возросло инвестиционное сотрудничество двух стран, итоги которого явно более благоприятны для Китая, поскольку дают ему возможность не только решать важные экономические задачи, но и реализовывать свои долгосрочные геостратегические устремления. Для Мьянмы же, по мнению автора, результаты экономических контактов с КНР гораздо более скромны, чем утверждает официальная пропаганда и Китая, и Мьянмы. Более того, в развитии этих контактов множатся проблемы, решение которых сознательно откладывается сторонами во имя весьма шаткого политического консенсуса.

стр. 159
Г. Ф. Мурашева (ИВ РАН) остановилась на некоторых аспектах внутренней и внешней политики Вьетнама в 2008 г. На первом месте во внутренней политике правительства СРВ - борьба с негативным воздействием глобального кризиса. В сообщении проанализированы 8 пунктов антикризисной программы, приводятся решения 7-го пленума ЦК КПВ (август 2008 г.) по сельскому хозяйству, нацеленные на обеспечение аграрного сектора современной инфраструктурой. Анализируются различные оценки западных экспертов относительно влияния на Вьетнам глобального кризиса. Внутри политической элиты СРВ существуют также разные точки зрения по вопросу выработки антикризисной программы. Внешняя политика страны в 2008 г. сосредоточилась на углублении двусторонних отношений с крупными странами - США, Японией, Австралией, Китаем. Особенно активно развиваются отношения между СРВ и США. На региональном уровне СРВ активно участвовала во всех программах по построению сообщества АСЕАН к 2015 г., в подготовке и утверждении устава.

А. А. Смирнова (РУСАЛ) в сообщении "Иностранный капитал в нефтегазовой промышленности Вьетнама" обратила внимание на активизацию иностранных инвесторов в нефтегазовой промышленности страны: в 2008 г. список иностранных партеров Вьетнама в этой области пополнили компании из Японии, Франции, Индии, Австралии и России. Автор объясняет это явление тремя главными факторами: 1) обнаружением во Вьетнаме (в основном на континентальном шельфе) новых месторождений нефти и газа; 2) практическим завершением строительства первого в стране нефтеперерабатывающего завода и подписанием соглашения о создании еще одного НПЗ, причем более крупного; 3) благоприятным инвестиционным климатом для иностранных инвесторов, работающих в нефтегазовом секторе Вьетнама. В первую очередь это проявляется в более мягких по сравнению с региональными конкурентами условиях соглашений о разделе продукции, а также в курсе правительства на создание многосторонних международных компаний с непременным участием национального лидера отрасли - Petrovietnam. В 2008 г. Petrovietnam заметно активизировал свои инвестиционные усилия вне пределов страны, в частности в Малайзии и Алжире.

В выступлении В. М. Мазырина (ИСАА МГУ) отмечено, что проблемы в экономике Вьетнама обострились с конца 2007 г. Это было вызвано в основном внутренними причинами, наступлением очередного циклического кризиса сложившейся здесь капиталистической рыночной системы. Осуществление концепции догоняющего развития "любой ценой" привело к перегреву местной экономики, росту инфляции, бюджетного и внешнеторгового дефицита. Когда эти последствия отчасти удалось преодолеть, СРВ с осени 2008 г. испытала воздействие глобальной рецессии, которая усилила торможение и спад экономической активности. Задача возобновления роста решается с помощью стимулирования потребительского и инвестиционного спроса. Новая антикризисная программа включает как монетарные (меньше), так и бюджетно-финансовые меры (больше). Усилия по преодолению кризиса позволяют смягчить стагнацию, но обостряют системные риски, нерешенные проблемы. В то же время данный пример раскрывает большой потенциал эгалитарных форм капитализма в странах переходного типа.

А. А. Соколов (ИВ РАН) проанализировал состояние вьетнамской культуры в 2008 - 2009 гг. В современной вьетнамской культуре по-прежнему прослеживаются две тенденции: традиционно-официальная, связанная с поддержкой государством национально значимых проектов и мероприятий, и массово-развлекательная. В 2008 г. в стране были организованы: первый международный фестиваль кукольных театров, национальный фестиваль экспериментального театра, специализированные и юбилейные художественные выставки, спортивные мероприятия, музыкально-этнографические и туристические фестивали (как национальные, так и в рамках АСЕАН). Важным событием в жизни Вьетнама стало празднование в мае 2008 г. дня рождения Будды ("Весак"), в котором приняли участие представители более 70 государств. 19 апреля 2009 г. по решению премьер-министра СРВ впервые отмечался новый праздник День культуры народов Вьетнама, который призван демонстрировать национальное единство и дружбу многочисленных народов, населяющих страну.

В докладах и выступлениях конференции проведен мониторинг современного развития ЮВА. Рассмотрены и проанализированы его наиболее приоритетные и значимые аспекты и направления на региональном и страновом уровнях. Практически все докладчики, уделяя особое внимание влиянию мирового финансово-экономического кризиса на регион, пришли к единому выводу. Он заключался в том, что страны ЮВА, пережив потрясение, вызванное азиатским кризисом 1997 - 1998 гг., легче адаптируются к непростой ситуации. Вместе с тем указывается на неизбежность негативного воздействия глобального кризиса на экономический рост, политическую и социальную стабильность в странах ЮВА и регионе в целом. Обобщения и выводы конференции не только носят научный характер, но и могут быть использованы практическими организациями, связанными с проведением политики РФ в регионе ЮВА.

Permanent link to this publication: