Вот уже несколько десятилетий Китай устами своих официальных представителей заявляет, что развитие отношений дружбы и сотрудничества с развивающимися странами, в том числе африканскими, является важной составляющей независимой и мирной внешней политики страны. Пекин констатирует общность стремления Китая - "крупнейшей развивающейся страны" - и Африки - "континента наиболее компактного размещения развивающихся стран" - развивать взаимные отношения в XXI в. в целях совместного содействия формированию нового международного политического и экономического порядка. Изучение отношений КНР и африканских стран крайне важно потому, что на его примере можно проследить характер реагирования развивающихся государств на вызовы глобализации. Причем возможен анализ отклика на глобализационные тенденции как более развитых стран "третьего мира" - скажем, Китая и ЮАР, так и наименее экономически успешных государств - стран Черной Африки.

В расширении своих отношений со странами Африканского континента КНР стремится к максимальной мобилизации благоприятствующих этому процессу факторов. К последним можно отнести совпадение интересов КНР и стран Африки на международной арене по многим вопросам. Немаловажную роль в использовании этого обстоятельства сыграла удачная пропаганда Китаем тезиса о своей принадлежности к "третьему миру" и "семье развивающихся стран". В частности, при подведении итогов внешнеполитической работы КНР за 1990-е годы, в китайской прессе подчеркивалось, что как "крупнейшая развивающаяся страна" Китай жестко противостоял любым формам гегемонизма и политики с позиции силы, защищал справедливые права и интересы развивающихся стран и способствовал прогрессу в установлении справедливого и разумного нового международного политического и экономического порядка ¹ .

Экономическая подоплека самоидентификации КНР в качестве развивающейся страны представляется очевидной: Китай можно причислить к категории развивающихся стран, исходя из ряда показателей его экономического состояния. Так, ВНП КНР на душу населения еще не достиг показателей развитых стран, экономика Китая пока еще играет вспомогательную роль относительно центров мировой экономики. Страна является заинтересованным потребителем продукции и производственного опыта развитых государств, а общественное воспроизводство на требуемом в Китае уровне невозможно без внешнего финансирования. Современное производство в КНР пока зависит от достижений мировых "техноцентров". Экономику Китая "роднит" с национальными хозяйствами развивающихся стран и наличие наряду с современным традиционных экономических укладов, особенно в сельском хозяйстве. И в Китае, и в развивающихся странах уровень внутреннего накопления капитала значи-

стр. 103

тельно уступает аналогичному показателю развитых стран, что и обусловливает зависимость экономик "третьего мира" от внешнего финансирования. Уровень энергопотребления в КНР на душу населения - как индикатор промышленного развития страны - также немногим выше, чем в большинстве развивающихся стран, особенно африканских.

Китай не без оснований причисляет себя к развивающемуся миру, несмотря на то, что избранная им модель социально-экономического развития обеспечивает высокие в абсолютном выражении экономические показатели. Такая самоидентификация не только объясняется стремлением Китая воспользоваться возможными послаблениями в экономических отношениях со странами "Севера", в частности по линии ВТО, но и отражает действительное положение вещей. Отсюда становится ясной экономическая подоплека вовлеченности Китая в решение проблем "третьего мира". Тем самым подтверждается китайский тезис о том, что перед КНР и другими развивающимися странами стоят общие задачи - интенсификация экономического развития и на этой основе достойное участие в глобализационных процессах. Из заявлений китайских руководителей и политологов следует, что решение проблемы "третьего мира" возможно лишь путем установления нового международного экономического порядка (НМЭП), ликвидации финансовой задолженности развивающихся стран "северным" кредиторам, а также сокращения разрыва в уровнях развития стран "Севера" и "Юга". Применительно к последней задаче с китайской стороны сравнительно недавно прозвучала мысль о том, что либерализация международных торговых правил и устранение неравноправия в торгово-экономических связях являются действенными средствами преодоления разрыва в развитии "богатых и бедных стран" и продвижения к "общему процветанию".

Причисление Китая к "третьему миру" объясняется и необходимостью для него соблюдения определенных политических интересов: Китай таким образом сохраняет себя в составе некоего "единого фронта". Можно сказать, что до сих пор это - "единый фронт борьбы против мирового диктата и гегемонизма". В условиях глобализации, которая, по мнению африканских стран и КНР, способна явить собой угрозу суверенитету стран "третьего мира", поддержание такого "единого фронта" представляется заинтересованным странам весьма разумным. Кроме того, объединение различных стран и регионов против диктата одной державы, по мнению Пекина, необходимо для формирования многополюсного мирового порядка.

За последние годы КНР предпринимает энергичные шаги по углублению сотрудничества с "третьим миром" на уровне международных "профильных" организаций. В апреле 2000 г. в Гаване состоялась встреча участников "Группы 77", которая в настоящее время объединяет 133 развивающихся государства, а также Китай. На встрече были обсуждены вопросы глобализации мировой экономики, отношения между странами по линии "Север-Юг", сотрудничество "Юг-Юг" и вопросы доступа к современным научно-техническим разработкам. По итогам работы встречи был принят пакет из более чем ста документов, предусматривающих развитие кооперации "Юг-Юг". Общая задача намеченных в документах мер - это поиск путей формирования такого мирового экономического порядка, который соответствовал бы интересам "южных" стран.

Политика КНР созвучна позиции "группы 15"* относительно "прозрачности и справедливого характера" режима многосторонней торговли. "Группа 15" призывает

* "Группа 15" была создана в 1989 г. на Белградском саммите Движения неприсоединения в качестве составной части Движения неприсоединившихся стран и "Группы 77" с целью развития диалога между промышленно развитыми и развивающимися странами. 'Труппа 15" ныне объединяет 19 стран Африки, Азии и Латинской Америки, на территории которых проживает треть всего населения Земли.

стр. 104

ВТО, МБРР и МВФ объединить усилия для пересмотра норм мировой финансово-экономической системы, с тем чтобы обеспечить равноправный доступ экспортных товаров из "третьего мира" на мировые рынки. Страны- участницы призывают развитые страны ограничить практику протекционизма и сохранить льготы, предоставленные странам "Юга" на западных рынках ² .

Главной политико-экономической проблемой африканских стран является проблема внешней задолженности. Совокупный долг африканских стран превышает 350 млрд. дол., что составляет от 50 до 65% их ВВП. Более 40% ежегодного бюджета стран континента уходит на обслуживание долгов. В этой связи "группа 15" в июне 2000 г. обратилась к развитым государствам с просьбой списать часть долга и ежегодно отчислять 0.7% ВВП "Севера" на помощь развитию беднейших стран, а также 0.15 - 0.2% инвестировать в экономику последних ³ .

Надо отметить, что некоторые положительные сдвиги в отношениях между "третьим миром" и его донорами в последнее время происходят. МВФ и Всемирным банком списана часть долгов тем африканским государствам, которые "успешно проводят экономические реформы". В начале 2001 г. Европейский Союз открыл свой рынок практически для всех товаров из наименее развитых стран (то есть почти всех стран Африки), за исключением оружия (которое и так является крайне незначительной статьей африканского экспорта ⁴ ). Кроме того, в начале 2002 г. ЕС принял решение оказать помощь "третьему миру" на сумму 543 млн. евро, из которых 170 млн. предназначены Африке. А Япония приняла решение о выделении 18 млрд. дол. на преодоление разрыва между странами, обладающими новыми технологиями, и странами, таковыми не располагающими ⁵ . В конце 2000 г. США также приоткрыли свой рынок для африканских товаров, а Великобритания намерена создать целевые фонды для начального образования детей в бедных государствах Британского Содружества, для стимулирования медицинского обслуживания и разработки лекарств по борьбе с эпидемиями в развивающихся странах ⁶ .

КНР, несомненно, заинтересована в оптимизации своей внешнеэкономической деятельности, в частности, путем улучшения условий обслуживания внешнего долга (который уже достиг 140 млрд. дол. ⁷ ), а также облегчения внешнеторговой деятельности и упрощения доступа к новым технологиям.

Налицо объективное совпадение международных политико-экономических интересов названной группы государств. Африканские лидеры в контактах с КНР постоянно подтверждают свою приверженность идее реформирования мирового экономического уклада путем сотрудничества "Юг-Юг" и равноправного пользования плодами экономической глобализации. КНР и африканские страны едины в трактовке глобализации как объективной тенденции развития, не минующей ни одну страну. По их мнению, развивающимся государствам следует предпринимать меры реагирования на нее, активизировать сотрудничество и продвигать создание справедливого и рационального НМЭП, чтобы экономическая глобализация превратилась в процесс совместного развития.

Большинство африканских стран разделяют позицию Китая и относительно необходимости реформирования ООН для повышения ее роли в международных делах. В "Алжирской декларации" 35-го саммита ОАЕ 1999 г. его участники выразили "глубокую озабоченность" наблюдаемой в последнее время "постоянной маргинализацией" ООН и снижением ее роли в деле поддержания мира, косвенным образом осудив США и страны НАТО за агрессию против Югославии. Документ содержал критику "одностороннего применения силы в международных отношениях". Декларация призывала к демократизации ООН и других международных организаций, в частности, через предоставление Африке одного места в Совете Безопасности ООН ⁸ . Здесь следует заметить, что Пекин разделяет идею о подобном реформировании Совета, счи-

стр. 105

тая, что преобразование СБ ООН должно отражать возрастание роли освободившихся стран Азии и Африки. В 1999 г. практически все страны Африки выразили осуждение или сожаление в связи с бомбардировкой силами НАТО посольства КНР в Белграде. С особой решительностью по этому поводу высказались лидеры Намибии, Танзании, Замбии, Мозамбика, Зимбабве и Кении ⁹ .

Недавно Китай, по утверждению Пекина, увеличил материальную и финансовую помощь африканским региональным организациям, таким как ОАЕ ¹⁰ . В частности, правительство Китая передало ОАЕ в качестве дара партию материалов и оборудования, предназначенных для выполнения миротворческой миссии в Африке. КНР полностью разделяет позицию ОАЕ относительно необходимости мирного урегулирования конфликтов на Африканском континенте. Министр иностранных дел КНР Тан Цзясюань, совершая в 2001 г. поездку в Турцию, Ливию, ЦАР, Камерун, Анголу и Габон, заявил, что Китай выступает за разрешение конфликтов в Африке на основе следующих принципов: уважение суверенитета и территориальной целостности африканских стран и невмешательство в их внутренние дела; урегулирование конфликтов путем диалога и консультаций во имя защиты единства Африки; мировое сообщество должно поддерживать соответствующие усилия самих африканских стран и народов и в то же время предоставлять им необходимое содействие ¹¹ . Китай в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН высказывается за принятие ею реальных шагов в целях содействия решению, например, конголезской проблемы. При этом КНР не приемлет практику западных стран увязывать международные экономические отношения с "ошибочной теорией верховенства прав человека над национальным суверенитетом", поскольку такая увязка "противоречит нормам международных отношений" (видимо, имеется в виду принцип невмешательства во внутренние дела государства).

Хотя, согласно "Алжирской декларации", страны-члены ОАЕ привержены делу защиты прав человека и основных свобод, многие из них заявляют о своей поддержке китайской позиции по вопросу прав человека. В основном это те государства, которые в силу внутренней нестабильности сами сталкиваются с нареканиями в свой адрес по тому же поводу. По утверждению китайской прессы, благодаря поддержке африканских стран (главным образом Анголы, Ганы, Гвинеи, Зимбабве, Кении, Мавритании и Нигера), Китаю девять раз удавалось срывать "антикитайские замыслы" (имеются в виду проекты резолюций) западных стран в Комиссии ООН по правам человека ¹² .

В "обмен" на китайскую поддержку на сессиях ГА, в СБ ООН, в других международных организациях, а также в экономической сфере, большинство государств континента занимают по тайваньской проблеме позицию, нужную КНР. Все те африканские страны, с которыми КНР имеет дипломатические отношения, придерживаются принципа "одного Китая", то есть рассматривают Тайвань в качестве неотъемлемой части КНР и не признают статуса острова как независимого от нее суверенного государства. Главным условием установления или восстановления официальных отношений КНР ставит отказ от дипломатического признания Тайваня. С тибетской проблемой дело обстоит несколько сложнее*, ибо в настоящее время Китай предпочитает не делать из нее "камень преткновения" в своих отношениях с другими странами. Видимо, это можно объяснить рядом политических и юридических обстоятельств, а также особо деликатным характером вопроса, затрагивающего религиозные и национальные чувства нескольких стран, а не одной, как это имеет место в случае с Тайванем.

* Из крупных африканских стран только, пожалуй, Танзания недвусмысленно заявила о своей поддержке КНР по данному вопросу.

стр. 106

Тайваньский вопрос в отношениях КНР со странами Африки вообще занимает особое место. Для Пекина одной из актуальных внешнеполитических задач является если не полное воссоединение Тайваня с родиной, то, по крайней мере, сужение сферы международного признания острова. Крайне болезненным для континентального Китая остается факт дипломатического признания Тайваня восемью африканскими странами (Буркина-Фасо, Чад, Гамбия, Либерия, Малави, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал и Свазиленд). Одной из целей визитов китайских руководителей, в том числе практически ежегодных поездок в Африку министра иностранных дел КНР Тан Цзя-сюаня, является поиск "методов работы" с этими странами, чтобы "побудить их порвать дипломатические отношения с Тайванем и установить официальные связи с Пекином". Крайне спорными представляются заявления Пекина о политической необусловленности его помощи развивающемуся миру в свете того, что он исключил из числа стран, с которых могут быть списаны долги Китаю, государства, поддерживающие дипломатические отношения с Тайванем. Хотя КНР ранее и предоставляла беспроцентные кредиты таким странам, однако теперь, дескать, у этих государств "нет политической базы, на которой они могли бы вести консультации с Китаем по вопросу списания долгов" ¹³ .

После событий 11 сентября 2001 г. Пекин, естественно, стал более активно пропагандировать свои взгляды по вопросам антитеррористической борьбы. В Претории, во время переговоров в начале 2002 г. министра иностранных дел КНР Тан Цзя-сюаня и его южноафриканской коллеги Н. Дламини-Зума стороны заявили о совпадении своих позиций в том, что международная борьба с терроризмом должна вестись под флагом ООН, а не отдельно взятой страны. По словам Тан Цзясюаня, Китай не согласен с той практикой, когда борьба с терроризмом направляется против определенного региона, страны, религии или этнической группы. Неприемлемо и расширение поля антитеррористической борьбы в угоду "стратегическим интересам" определенных сил ¹⁴ . Таковую позицию КНР и ЮАР разделяют практически все страны - члены ОАЕ.

О неприятии Китаем присвоения Соединенными Штатами роли единоличной антитеррористической силы свидетельствует визит председателя КНР Цзян Цзэминя в Ливию в апреле 2002 г. Здесь китайский руководитель посетил разбомбленную США резиденцию "близкого друга" М. Каддафи и выразил от имени КНР солидарность с этой страной. Как известно, под предлогом возможной причастности ливийского лидера к поддержке террористических группировок США сохраняют односторонние санкции против Ливии. Визит Цзян Цзэминя привел и к не менее важным для Китая практическим результатам: КНР и Ливия заключили ряд соглашений в нефтяной сфере и в области железнодорожного строительства ¹⁵ .

Главным событием китайско-африканских отношений начала XXI в., а также новым свидетельством "широкого дипломатического наступления Китая" на африканском направлении стало проведение в Пекине в октябре 2000 г. Форума по вопросам китайско-африканского сотрудничества на уровне министров иностранных дел. Форум "Пекин-2000" стал первым примером диалога между Китаем и Африкой на коллективном уровне. В нем приняли участие министры иностранных дел более 44 стран Африки, а также главы ряда международных и региональных организаций. Саммит был призван ознаменовать собой начало китайско-африканского сотрудничества нового типа - долговременного, стабильного и основанного на равенстве и взаимной выгоде.

Судя по словам председателя КНР Цзян Цзэминя, назвавшего Форум "великим начинанием" в истории китайско-африканских отношений, факт его созыва обусловливался необходимостью для Китая и Африки обсудить вопросы совместного развития перед лицом новых исторических шансов и вызовов XXI в. На Форуме Цзян Цзэ-

стр. 107

минь представил китайское видение современного мира, который характеризуется "развитием мультиполярности", "глобализацией мировой экономики" при широком сотрудничестве и вместе с тем усугублением экономического разрыва между странами, "сохранением гегемонизма", а также постоянными локальными конфликтами и войнами, что наносит ущерб развитию большого числа стран "третьего мира". Основной причиной такого положения, по мнению главы КНР, опять-таки является нерациональность и несправедливость существующего международного политического и экономического порядка. Именно для придания импульса формированию нового международного порядка Форум был призван заложить между Китаем и африканскими странами партнерские отношения "нового типа".

Результатом работы Форума стало принятие двух документов - Декларации китайско-африканского сотрудничества и Программы китайско-африканского сотрудничества в области социально-экономического развития.

Декларация китайско-африканского сотрудничества стала совместной новейшей манифестацией взглядов КНР и стран Африки на глобализацию и другие тенденции, формирующие лицо современной эпохи. В ней отмечается, что на пороге нового века на планете по-прежнему существуют серьезные дестабилизирующие факторы, сохраняется огромный разрыв между бедным Югом и богатым Севером, не сняты проблемы мира и развития. Лишь формирование нового справедливого и рационального международного политического и экономического порядка обеспечит демократизацию международных отношений и действенное участие развивающихся государств в решении международных проблем. В настоящее время глобализация, усиливая взаимозависимость экономик стран мира, идет на пользу в основном развитым государствам, ставя при этом в невыгодное положение в первую очередь небольшие и слабые страны Африки и экономически наименее развитые страны, экономическая безопасность и суверенитет которых подвергаются серьезной угрозе.

Документ называет причинами политической нестабильности, социальной напряженности и конфликтов в Африке социально-экономические проблемы - болезни и обостряющуюся бедность. Усилия африканских государств по обеспечению развития, указывается далее, сдерживаются также тяжелым долговым бременем. Декларация призывает международное сообщество оказать содействие африканским государствам в решении долговой проблемы. В ней также отмечается наличие огромного потенциала китайско-африканского сотрудничества в торговле, экономике и других областях, который и составляет фундамент кооперации "Юг-Юг", соответствующей долгосрочным интересам Китая и стран Африки.

В Декларации подчеркивается необходимость соблюдения целей и принципов Устава ООН, Хартии ОАЕ, пяти принципов мирного сосуществования и других норм международного права. Развивается мысль о равноправном участии всех стран в решении международных проблем. Какие-либо государства или блоки государств не имеют права навязывать свою волю другим странам, вмешиваться в их внутренние дела и под каким-либо предлогом применять против них в одностороннем порядке экономические санкции. Юг и Север должны расширять равноправный диалог и сотрудничество.

В документе подтверждается принцип мирного урегулирования международных конфликтов. Все ядерные государства, говорится в нем, должны взять на себя обязательство не применять первыми ядерное оружие против неядерных стран и не применять его в отношении государств или зон, свободных от ядерного оружия.

Декларация призывает признать законное место африканских государств в Совете Безопасности ООН.

стр. 108

Декларация содержит также призыв к уважению универсального принципа прав человека, а также к борьбе с попытками политизировать проблему прав человека путем использования ее в качестве условия предоставления экономической помощи.

Документ декларирует готовность Китая и африканских стран всемерно расширять взаимодействие в области экономики, торговли, финансов и других сферах в целях их совместного развития ¹⁶ .

Однако, несмотря на значительные успехи в своем развитии, китайско- африканские политические отношения не свободны и от проблем. По словам Кофи Аннана, африканские лидеры и народы начинают "высказываться в пользу демократии". Программа "Новое партнерство во имя африканского развития" - (НЕПАД), предложенная президентами крупнейших африканских стран - ЮАР (Т. Мбеки является главой НЕПАД), Нигерии, Сенегала, Алжира и Египта - как раз и имеет целью развитие "демократии и хорошего управления" как "основополагающих компонентов" экономического прогресса на континенте ¹⁷ . Несмотря на близкий китайцам принцип ее реализации - "опоры на собственные силы", Китай ни разу не заявил о своей поддержке этой программы. Хотя ее участником и является не установивший с Китаем официальных отношений Сенегал, но дело, видимо, далеко не в этом. Пекин со свойственным ему предубеждением против демократии вестернизированной модели, полагает, что именно волна "демократизации" после холодной войны усугубила политическое положение во многих африканских странах, вызывая частые войны и конфликты, углубляя экономические трудности и бедность ¹⁸ .

Таким образом, Китай возлагает ответственность за бедственное положение африканских стран уже не на особенности колониального прошлого, как это было в 1960 - 1970-е годы, а на новейшие общественные процессы, которые, однако, тоже происходят под западным влиянием. Чуждость китайскому руководству такой демократизации обусловлена современными особенностями социально-политической жизни в Китае. Видимо, теперь уже сама КНР озабочена вектором возможной политико-экономической ориентации африканских стран. Достигнув лидерства в "третьем мире", она не желает его терять. Кроме того, Пекин осознает, что "долларовая дипломатия" может быть действенным средством не только в руках тайваньских лидеров. Экономическая отсталость развивающихся стран делает их весьма чувствительными к предложениям экономического донорства, податливыми политическому влиянию международных "благодетелей".

С начала 1980-х годов Пекин исходит из того, что для поддержания политического влияния надо платить. Вопрос заключается только в том, сколько именно. Надо сказать, что интерес к Китаю африканских стран был подстегнут не только впечатляющими успехами этой страны на пути экономической модернизации, но и тем, что в 1990-е годы снижались и инвестиции, и официальная помощь Запада государствам континента. Если в 1989 г., по данным Африканского банка развития, Африка получила 24.2 млрд. дол. прямых иностранных инвестиций (ПИИ), то в конце десятилетия - только 14.2 млрд. ¹⁹ Современное экономическое содействие Запада "третьему миру" приняло несколько иные, чем в предыдущие десятилетия формы. Развитые страны целенаправленно сворачивают предоставление "живых денег", переходя к фондосберегающим видам экономической помощи: открытию своих рынков, целевому финансированию реформ, а не объектов и т.д. Это объясняется тем, что хотя с 1960-х годов развитые страны и "вкачали" в развивающийся мир триллион долларов, однако, по подсчетам эксперта Всемирного Банка У. Истерли, к положительным экономическим сдвигам это не привело. Значительная часть денег оседала у коррумпированной верхушки, а та часть, которая все-таки использовалась по назначению, отдачи не дала ввиду некомпетентности местных управленческих и рабочих кадров и неэффективности социальных институтов ²⁰ . Показатель соотношения полученной иностранной

стр. 109

помощи к ВНП Африки превышает аналогичный показатель латиноамериканских и североазиатских стран в 10 раз, но при этом континент остается наименее развитым регионом мира ²¹ .

Новым свидетельством пересмотра западными странами направлений своего содействия государствам Африки стали итоги прошедшей в Монтеррее (Мексика) Международной конференции ООН по вопросам финансирования развития (март 2002 г.). Несмотря на то, что генеральный секретарь ООН призвал богатые нации удвоить их ежегодную помощь бедным странам, вероятность отклика на этот призыв, по мнению наблюдателей, невелика ²² . Единственным конкретным результатом Конференции стало создание нового органа - "Бизнес для Африки", задачей которого является сотрудничество с НЕПАД. Семь организаций (в частности Международная торговая палата, Африканский деловой "круглый стол", Деловой гуманитарный форум, Деловой совет Британского Содружества и др.), вошедших в состав вновь созданного органа, поставили перед собой задачу развития частного сектора по всему континенту, а также побуждения африканских правительств проводить курс на увеличение внутренних и иностранных инвестиций. Основное средство достижения этих задач новый орган усматривает в поощрении предпринимательской инициативы путем создания банка данных об инвестиционных возможностях в Африке (?!). Повышение информированности - дело, конечно, важное, но явно не достаточное для получения ощутимых экономических результатов. Поэтому при ограниченности западных иностранных капиталовложений, сотрудничество "Юг-Юг" (в качестве средства стимулирования диалога "Север-Юг") представляется действительно более эффективным средством взаимного развития.

Для успешного решения своих проблем странам "третьего мира", думается, следует опираться на собственную, а не скопированную модель социально- экономического развития, учитывающую их цивилизационную и национальную специфику, и вместо того, чтобы запрашивать средства к существованию у Запада, - научиться самим производить их. Судя по всему, развивающийся мир постепенно движется к осознанию этого обстоятельства. Так, в конце 2001 г. вице-президент ВБ по Африке К. Мадаво отметил "глубокий сдвиг" в позициях африканских лидеров, переставших винить внешний мир за проблемы континента ²³ . Однако при возрастании западного экономического содействия вероятно падение интереса развивающихся стран к кооперации с Китаем. Пекин это, несомненно, учитывает и стремится максимально расширить зону своего партнерства с "третьим миром", и прежде всего в экономической области. Кстати, основные сложности в развитии китайско- африканских отношений также лежат в сфере экономики.

Программа китайско-африканского сотрудничества в области социально- экономического развития, принятая на Форуме "Пекин-2000", закладывает принципы взаимной кооперации сторон в будущем: это - равенство и взаимная выгода; разнообразие форм и содержания сотрудничества; акцент на практических результатах; стремление к совместному прогрессу; мирное урегулирование разногласий. Программа также содержит перечисление согласованных министрами направлений сотрудничества в конкретных сферах - торговли, инвестиций, сотрудничества в сооружении объектов инфраструктуры, финансового сотрудничества, облегчения и списания задолженности, туризма и миграции, сельскохозяйственного сотрудничества, разведки и использования природных ресурсов и др. ²⁴

Во время работы Форума-2000 Пекином было объявлено о принятии им новых мер, направленных на расширение торгово-экономических связей с африканскими государствами. Так, правительство КНР решило учредить специальный фонд для поддержки инвестиций китайских предприятий в странах континента. Кроме того, китайское правительство будет "по мере возможности и сил" предоставлять афри-

стр. 110

камским странам экономическую и техническую помощь, включая дисконтные и беспроцентные кредиты. Китай частично или полностью освободит от задолженности ему ряд наименее развитых государств Африки. Китай учредит специальный фонд для содействия двусторонним обменам специалистами. Следует отметить, что Пекин уже приступил к реализации названных мер.

Если попытаться охарактеризовать современное состояние китайско- африканских торговых связей, то нужно отметить, что в целом за 2000 г. объем товарооборота между КНР и Африкой достиг примерно 10.6 млрд. дол., превысив показатель за предыдущий год на 63.3%. Из них китайский экспорт 5.043 млрд. дол. (прирост на 22.5%), импорт 5.555 млрд. дол. (прирост на 133.9%)*. По состоянию на конец 2000 г. 19 африканских стран имели торговый оборот с Китаем, превышающий 100 млн. дол. в год. Всего же КНР поддерживает торговые связи с 53 африканскими государствами и регионами ²⁵ .

Обращает на себя внимание, что в 2000 г. китайский торговый баланс с Африкой был впервые сведен со столь значительным отрицательным сальдо - 512 млн. долларов. Основной статьей китайского импорта, естественно, является сырая нефть, которой было ввезено КНР в 2000 г. свыше 17 млн. тонн на сумму в 3.615 млрд. дол. ²⁶ Другими важнейшими статьями африканского экспорта в КНР являются лес и минеральное сырье (руда различных, в основном, стратегических металлов, бокситы, золото, алмазы). Из наиболее развитых стран континента (ЮАР, Зимбабве, Тунис) Китай импортирует детали бытовой техники, стальные изделия, приборы, химические удобрения, иную продукцию химической промышленности.

Увеличение импорта из африканских стран - это сознательный курс Китая, который признан целесообразным и в плане расширения политического взаимопонимания КНР и государств континента, и в плане извлечения Китаем определенных экономических выгод. С развитием экономики растет потребность Китая в импорте нефти, стратегических полезных ископаемых и более дешевой, чем в западных странах, продукции обрабатывающей промышленности. Однако, поскольку на Африку приходится пока немногим более 1 % всего товарооборота КНР ²⁷ , дефицит торгового баланса с ней Китай способен покрыть за счет положительного сальдо торговли с другими странами (например, с Великобританией, Японией, Бразилией и Индией) ²⁸ .

Крупнейшим экономическим партнером КНР в Африке является Южно- Африканская Республика. В 1999 г. товарооборот между ними составлял 1.66 млрд. дол. ²⁹ , а в 2000 г. он превысил 2 млрд. дол. ³⁰ (китайский экспорт - 1.01 млрд, импорт - 1.04 млрд. дол. ³¹ ). За первые 10 месяцев 2001 г. он достиг показателя в 1.856 млрд. дол. ³²

Однако в торговых отношениях КНР и ЮАР пока существуют определенные трудности. Так, ЮАР и некоторые другие страны считают слишком высокими китайские импортные пошлины на ряд агропродуктов. Здесь, видимо, проявляется определенная противоречивость внешнеэкономической практики Китая. Хотя КНР и пытается сформировать свой имидж как одного из немногочисленных государств, предпринимающих реальные меры по улучшению условий торговли для других стран (активно муссируя факт снижения в конце 1990-х годов своих торговых тарифов в среднем до 15% во имя "справедливого и разумного транснационального режима тор-

* Нужно сказать, что даже в официальных данных китайской статистики могут наблюдаться расхождения. Так, по данным справочника "Шицзе чжиши няньзянь", в 1998 г. оборот китайско-африканской торговли составлял 3.96 млрд. дол., а по данным китайской таможни, он превысил в том же году 5 млрд. дол. Данное расхождение можно объяснить, в частности, тем, что при подведении итогов, например, по импортным статьям, китайская таможенная статистика учитывает не только стоимость товаров, поступивших непосредственно из страны производителя, но и приплюсовывает к ней стоимость реэкспортных "накруток" стран-посредников. (Несовершенство статистической методики китайской таможни вызывает нарекания еще с 1970-х годов.)

стр. 111

говли, приемлемого для любой страны мира" ³³ ), однако в случае некоторых развивающихся стран это оказывается явно недостаточным. И ЮАР - тому яркий пример.

В 2001 г. на второе место среди важнейших торговых партнеров КНР в Африке вырвалась Нигерия (объем торговли достиг 1.14 млрд. дол. ³⁴ ). Это объясняется стремлением Китая диверсифицировать внешние источники снабжения нефтью.

Что касается инвестирования в экономику африканских стран, то во исполнение решений Форума "Пекин-2000", китайские компании, согласно данным МВТ КНР, в 2000 г. образовали 57 новых предприятий в странах Африки с общей суммой договорных капиталовложений в 251 млн. дол., из которых 216 млн. - чисто китайские инвестиции (на 119 млн. дол. больше, чем в 1999 г.) Всего к концу 2000 г. китайскими компаниями образовано на континенте 499 совместных предприятий с общей суммой договорных капиталовложений в 990 млн. дол., из которых 680 млн. дол. - китайская доля. По состоянию на конец 2001 г., только в ЮАР инвестиции китайских предприятий превысили 150 млн. дол. По данным на начало 2002 г., КНР произвела капиталовложения в 95 объектов в ЮАР. Объем же южноафриканских инвестиций в экономику КНР составлял в конце 2001 г. 130 млн. дол. ³⁵ (Надо заметить, что создание совместных предприятий как новая долгосрочная форма технико-экономического сотрудничества КНР и Африки активно развивается с 1980-х годов. Причем Китай стремится создавать СП в тех отраслях, в продукции которых он сам наиболее нуждается или же которые наиболее рентабельны по африканским меркам.)

Крупнейшим адресатом китайских инвестиций является Замбия. По данным посла КНР в этой стране, общая сумма инвестиций китайских предприятий в экономику Замбии достигла с 1998 г. - времени подписания двустороннего торгового соглашения - 200 млн. дол. Руководство Замбии заинтересовано в дальнейшем росте китайских инвестиций в государства - члены САДК и КОМЕСА (Общий рынок Восточной и Южной Африки) ³⁶ .

В 1999 г. китайские предприятия стали самыми активными инвесторами в Кении. По числу поданных заявок Китай опередил США, Италию, Индию, Швейцарию. Китай в стремлении экономически закрепиться в стране заявил свои вложения в проекты фармацевтической, текстильной, кожевенной, агропромышленной отраслей.

Относительно небольшой объем китайских капиталовложений в экономику Африки (в 1999 г. - менее 1% объема всех инвестиций на континент за год ³⁷ ), конечно же, является поводом для раздумий, но главным фактором здесь представляется все же наличие устойчивой тенденции к росту инвестиций КНР в страны континента, чего пока нельзя сказать о капиталовложениях из других источников.

Практическое сотрудничество с африканскими странами по линии "Юг-Юг" осуществляется Китаем и в форме предоставления технико-экономической помощи. Африканская сторона положительно восприняла пересмотр Китаем форм и методов содействия другим государствам, переход от политики одностороннего предоставления адресных займов и безвозмездных ссуд к линии "совместного созидания и совместного процветания", способствующей формированию новых принципов экономического взаимодействия. По состоянию на конец 1990-х годов, при содействии китайских специалистов на континенте было построено более 600 объектов. Лишь за один 1997 г. Китай подписал с 41 страной Африки соглашения об оказании технико-экономической помощи. В 2000 г. Китай оказал технико-экономическое содействие более чем 30 африканским странам, взяв на себя обязательства по самостоятельному осуществлению 20 новых технических проектов и 20 совместных проектов в более чем 20 странах континента. В 2000 г. была начата реализация 12 новых проектов, завершены - 11 проектов. 32 самостоятельных и 38 совместных технических проектов находились в стадии реализации. Тогда же Китай произвел поставку 30 партий "неотложно требуемых" материалов в 20 государств Африки ³⁸ . В течение последних лет

стр. 112

по мере изменения форм экономической помощи Китай предоставил 23 африканским странам льготные кредиты для реализации 33 проектов.

Китайское технико-экономическое содействие вносит заметный вклад в развитие промышленности ряда стран Африки. Так, в Республике Конго с участием КНР построены текстильная фабрика, судоверфь, ГЭС, ЛЭП, система водоснабжения. В Танзании построенная с помощью Китая шахта обеспечила 5- кратное увеличение добычи угля в стране. В Мали при китайском содействии сооружены сигаретная, спичечная, текстильная и чайная фабрики, кожевенный завод, фармацевтическая лаборатория, завод сельскохозяйственного инвентаря и предприятие по производству фосфатных удобрений. Сахарный завод в Того, также построенный с помощью Китая, дает стране порядка 70% всего производства сахара, что способствует сокращению импорта этого продукта ³⁹ . Один из новых примеров - подряд Китайской генеральной компании по строительству дорог и мостов на реконструкцию эфиопских автодорог и сооружение десяти новых. Работы начались в 1998 г., их стоимость оценивается в 78 млн. дол.

Развивается сотрудничество и на уровне регионов. Так, власти провинции Гуандун (Южный Китай) приняли решение о строительстве в Африке 15 промышленных объектов, включающих швейную фабрику в Египте, спиртовой завод в Бенине, мотоциклетный завод в Анголе и др. Ими выработан ряд мер, поощряющих местные предприятия инвестировать в Африке. Это предоставление кредитов на льготных условиях, сохранение у предприятий полученной прибыли и упрощение для них таможенных формальностей.

С конца 1990-х годов КНР содействует созданию в некоторых государствах Африки новых отраслей экономики (завод по производству биогаза в Гане, помощь в развитии танзанийской метеорологии). Еще одно направление помощи - реконструкция предприятий, ранее построенных при содействии Китая. Так, Ботсване был предоставлен заем на ремонт железной дороги, а Мали - на модернизацию объектов, сооруженных с помощью КНР ⁴⁰ .

Как известно, африканские страны являются основной зоной продовольственного дефицита. Две трети голодающих в Африке сосредоточено в шести странах - Эфиопии, Нигерии, ДРК, Кении, Уганде и Мозамбике. Острейшая проблема континента - это повышение продуктивности сельскохозяйственного производства: земледелец в Африке выращивает 600 кг зерна в год, что в 1300 раз меньше, чем в Северной Америке ⁴¹ . В связи с этим для континента разработана и уже реализуется китайская программа развития аграрного сектора, предусматривающая создание ферм по выведению особо урожайных сортов растений, хлопковых плантаций, сельскохозяйственных ферм различного направления, сооружение систем мелиорации и орошения, поставку удобрений и инсектицидов. Уделяется внимание освоению засушливых районов, в частности в Нигерии и Эфиопии. В Китае накоплен ценный для Африки опыт по эффективному производству зерна и других продуктов питания в условиях нехватки пахотных земель и эррозивности почв. В конце 1990-х годов КНР вышла на первое место в мире по производству зерна в абсолютном выражении.

Китай продолжает практику такой формы технико-экономической помощи, как строительство объектов культуры и бизнес-инфраструктуры. Новейшим примером служит заключение китайско-кенийского правительственного соглашения о строительстве в Найроби делового центра стоимостью 2.6 млн. дол. ⁴² Примером китайского содействия в области высоких технологий служит проект строительства опреснительной установки близ марокканского города Тантан на базе китайского атомного реактора. В случае удачи проекта стороны предполагают построить ряд других опреснительных предприятий большей мощности. Кроме того, Марокко намеревается начать при содействии КНР сооружение атомной электростанции близ города Мар-

стр. 113

ракеш. Рабат имеет собственную программу использования ядерной энергии в мирных целях. Еще один пример - заключение китайско-намибийского соглашения о строительстве на территории Намибии станции слежения и управления полетами китайских спутников. Станция будет использоваться согласно китайской программе мирного использования космического пространства.

Преимущество китайского технико-экономического содействия - это несложная в применении, не энергозатратная технология, адаптированная к условиям "третьего мира". Условия ее приобретения выгодны странам Африки, поскольку оплата поставляемых Китаем машин и оборудования производится в основном в счет товарных кредитов, полученных от КНР.

Во время работы Форума "Пекин-2000" министром внешней торговли КНР Ши Гуаншэном было озвучено намерение Китая списать в ближайшие два года 1.2 млрд. дол. (10 млрд. юаней) долга с ряда беднейших африканских стран. Этот акт Китая также имеет целью побудить международные финансовые институты и страны-кредиторы принять "аналогичные решения" с целью облегчения бремени задолженности государств Африки. Еще до Форума была начата работа со странами-реципиентами по выверке сумм ссуд и кредитов, ранее предоставленных им Китаем. А в начале 2001 г. КНР и Уганда достигли соглашения о списании части угандийского долга, подписав ряд установочных документов. Переговоры о снижении суммы долга других беднейших африканских стран начались в первой половине 2001 г., и хотя их полный список не опубликован, по оценке автора, он может включать Того, Мозамбик, Гвинею-Бисау, Экваториальную Гвинею и др. Решение Китая о списании долгов ряда африканских стран на сумму 1.2 млрд. дол. было положительно оценено не только заинтересованными государствами, но и всем африканским сообществом.

В 1999 г. КНР направила в Африканский фонд развития безвозмездную помощь в размере примерно 185 млн. дол. Тогда же Китай разместил в Африканском банке развития (АБР) целевых инвестиций на сумму 360 млн. дол., предназначенных на борьбу с нищетой в 39 африканских странах. Китайские предприятия участвуют в проектах, финансируемых АБР, что воспринимается в Африке как пример сотрудничества "Юг-Юг". Кроме того, на двустороннем уровне КНР продолжает практику предоставления безвозмездной помощи, в основном, на устранение последствий стихийных бедствий.

Новой формой китайско-африканского сотрудничества является экспорт рабочей силы. Трудовая миграция позволяет облегчить проблему избытка рабочей силы в КНР и нехватки ее в ряде африканских регионов. Только за первые 6 месяцев 2000 г. были заключены 573 новых контракта о выполнении Китаем подрядных работ в Африке и экспорте из КНР в Африку рабочей силы. Их общая сумма превышала 1 млрд. дол.

Африканские страны проявляют большой интерес к сотрудничеству с КНР в области здравоохранения, особенно в связи с ростом заболеваемости на континенте малярией (первое место в африканском списке причин смертей), СПИДом, туберкулезом и др. Экономическое значение для Африки проблемы эпидемий проистекает из того факта, что с ликвидацией одной только малярии ВВП африканских стран может увеличиться на 37% ⁴³ . По данным за 2000 г., Китай направил в 60 стран "третьего мира", в основном в африканские, медицинские бригады, численность которых составила 16 тыс. человек. Лечение у китайских врачей в общей сложности прошли 22 млн. человек ⁴⁴ . На эти цели Китаем было израсходовано более 2 млрд. юаней (свыше 240 млн. дол.). Только в Африке китайскими специалистами подготовлено 2 тыс. человек младшего и среднего медперсонала, сооружены и оснащены больницы, построены фармацевтические предприятия. Китай вносит свой вклад в борьбу с малярией в Африке: с 1994 по 1998 г. во время своих визитов на континент руководители КНР передавали

стр. 114

эффективный китайский препарат "Котексин" в дар африканским странам; в 1998 г. при содействии китайской корпорации "Котек" в Кении была начата реализация проекта по производству африканского "Котексина".

Развивается и сотрудничество в сфере образования и повышения квалификации специалистов. В Китае учреждены стипендии для обучающихся там африканских студентов и стажеров. Министерство просвещения КНР осуществило или осуществляет в 19 африканских странах 36 проектов. Более 10 китайских вузов поддерживают связи с 20 африканскими вузами. В Китае учатся 1384 студента из Африки, они составляют 21.8% общего количества иностранных студентов, получающих правительственные стипендии КНР. Организованы курсы и семинары по подготовке специалистов для африканских стран. С 1998 г. дважды в год МВТ КНР проводит семинары для менеджеров и управленцев высокого уровня из 14 стран Африки, на которых особый акцент делается на пропаганде китайской "открытой внешнеэкономической политики" и анализе достижений хозяйственных реформ КНР. Задачам пропаганды китайского политико-экономического опыта, видимо, подчинено и расширение китайско-африканского профсоюзного обмена. В частности, недавно Национальный профсоюз работников пищевой, овощеводческой и табачной промышленности Нигерии достиг соглашения с профсоюзами КНР о разработке программ обучения его работников.

Интересы КНР на континенте обслуживаются и китайской африканистикой. Если до 1980-х годов основное внимание китайскими учеными уделялось политическим аспектам развития континента, в том числе освободительному движению, стратегиям различных партий и политических сил, то с расширением процессов модернизации в КНР исследования ее африканистов сфокусировались на анализе естественных ресурсов, инвестиционного климата в различных странах континента, и, конечно же, рынков. По мнению некоторых африканских лидеров, в первой четверти XXI в. Африка явит собой новый обширный мировой рынок ⁴⁵ , и вероятность этого, похоже, учитывается в Китае. КНР намерена предоставлять государствам континента "интеллектуальную помощь" для повышения способности Африки оптимально использовать свои собственные ресурсы на основе адекватного управления, технологии и рыночных механизмов. Такая помощь, несомненно, будет содействовать распространению китайского опыта социально-экономического развития, что имеет для КНР и большое политическое значение.

Однако, несмотря на перспективность китайско-африканских торгово- экономических связей, на пути их расширения существуют и определенные трудности. Это, в некоторых случаях, однотипность экспортируемого ассортимента (агропродукция и текстиль), а также географическая удаленность и связанная с ней дороговизна транспортировки предметов торговли. Кроме того, это недостаточная коммерческая информированность наиболее активных контрагентов - китайских внешнеторговых организаций и производственных компаний, а также сохраняющаяся в ряде африканских стран традиционная ориентация на бывшие метрополии (отчасти нейтрализуемая дороговизной западной продукции). Можно упомянуть ограниченность товарной номенклатуры ряда наименее развитых африканских стран, а также размер китайских ввозных пошлин, который некоторым африканским экспортерам представляется завышенным. Следует заметить, что КНР прилагает действенные усилия по расширению своих хозяйственных отношений с "Черным континентом", свидетельством чему служит постоянный рост показателей экономического сотрудничества.

В рамках заявленной темы целесообразно уделить специальное внимание вопросам китайско-африканского оборонного сотрудничества, потому что в китайской практике министерство обороны выполняет обязанности не только сугубо военного ведомства, но и института, наделенного полномочиями вести активную внешнеполи-

стр. 115

тическую работу и пропаганду. Тем самым военно-техническое сотрудничество (ВТС) в китайско-африканских отношениях предстает как особая форма политического и экономического взаимодействия. Министр обороны КНР генерал-полковник Чи Ха-отянь и высшие чины китайского Генштаба во время своих зарубежных поездок обсуждают с принимающими сторонами не только вопросы укрепления двустороннего оборонного сотрудничества, но и вопросы взаимодействия на мировой политической арене. Они разъясняют позицию Китая по многим международным вопросам, а министр обороны имеет полномочия выступать с политическими заявлениями от имени руководства КНР.

Основным направлением военно-технического сотрудничества Китая с государствами Африки, естественно, является поставка китайского оружия на континент. По данным на конец 1990-х годов, на Африку приходилась четверть всего военного экспорта Китая. По оценке автора, этот показатель к началу XXI в. должен был достичь показателя в 27 - 28%, ввиду общей тенденции расширения китайско-африканского ВТС в последние годы. Основными статьями китайского военного экспорта в страны континента является стрелковое оружие и боеприпасы. При этом КНР осуществляет продажи советской военной техники, уже снятой с производства в России, или ее модификаций, поскольку в Китае было налажено производство наиболее используемых в "третьем мире" вооружений советского образца, а также запчастей к советской военной технике. Так, Замбия получила в 1993 г. кредит на закупку в КНР комплектующих к военной технике, полученной к свое время от СССР ⁴⁶ . Одним из новейших примеров поставки в Африку китайской продукции двойного назначения является приобретение Кенией двух партий (по шесть машин) самолетов "Юнь-12". Официальный представитель Кении отметил высокие летные качества китайских машин. В семейство "Юнь-12" входят многоцелевые легкие самолеты, которые способны взлетать и совершать посадки на нестандартно короткой полосе. Они могут использоваться как для пассажирских перевозок, так и авиаразведки.

Военное сотрудничество КНР с некоторыми странами региона может осуществляться и в нестандартных формах. Так, в 2000 г. Пекину пришлось опровергать сообщения о переброске в Судан "десятков тысяч" своих военнослужащих для защиты от повстанцев нефтепровода, проложенного по территории страны с юга к порту на Красном море. Сообщения о переброске Китаем в Судан крупного контингента военнослужащих подтвердили вернувшиеся оттуда члены британской делегации во главе с активистом в области защиты прав человека Кэролайн Кокс. Участие Китая в операции объяснялось стратегическими интересами Пекина - Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК) является одним из главных партнеров суданского правительства в разработке месторождений Верхнего Нила.

Факторы, благоприятствующие расширению китайско-африканского ВТС, таковы: обоюдная заинтересованность сторон в торговле военной техникой и относительная дешевизна китайской продукции (при приемлемом качестве и надежности). Ряд африканских стран заинтересован в поставках запчастей к военной технике советского или имитированного производства (как известно, китайская военная промышленность в свое время создавалась по советскому образцу, поэтому осуществлять выпуск запчастей-аналогов несложно). Китай в ряде случаев готов идти на поставки военного имущества на безвозмездной основе или по бартеру, что отвечает намерениям ряда стран континента вывозить ценное минеральное сырье в обмен на вооружение. КНР, в отличие от западных экспортеров, готова поставлять вооружение не только сравнительно платежеспособным африканским импортерам, но и испытывающим финансовые затруднения. Некоторые страны континента стремятся диверсифицировать источники ввозимой военной техники, дабы постепенно снизить зависимость в ней от западных производителей (это весьма импонирует китайской

стр. 116

стороне и с политической точки зрения). Китай не обусловливает поставки своей оборонной продукции политическими требованиями и не накладывает на них каких-либо ограничений. Еще один фактор - недостаточная эффективность африканских НИОКР в военной сфере, отсутствие в регионе программ по внедрению передовых военных технологий и слабость местных военных кадров. Кроме того, политическое руководство многих африканских стран испытывает особое доверие к КНР как соратнику по кооперации "Юг-Юг" и радетелю интересов "третьего мира". Основными покупателями китайской военной техники являются Нигерия, Замбия, Зимбабве, Судан, Уганда, Эритрея, Танзания. Некоторым из этих стран Китай оказывает техническое содействие в модернизации местных оборонных производств.

Значение для африканских стран ВТС с Китаем обусловлено тем, что на континенте сохраняется значительное число вооруженных конфликтов, а также очагов внутренней нестабильности. Многие страны континента, даже если сами непосредственно не вовлечены в вооруженные столкновения, то соседствуют с государствами - источниками напряженности. Среди африканских стран распространена практика передачи и реэкспорта импортированного оружия, в частности, по теневым каналам. Поэтому особо высока вероятность применения военного имущества и военной техники против легитимных властей. Север Африки соседствует с особо "горячими" ближневосточными "точками" - этим можно объяснить рост там военных расходов за последние годы. К югу от Сахары ситуация еще более сложная: продолжаются гражданская война в Южном Судане, внутренние конфликты в ЦАР, ДРК, Сьерра-Леоне, Бурунди, Руанде и Сомали и Республике Конго. Ангола пока не завершила перехода к мирной жизни, вооруженные акции совершаются на границах Судана и Эритреи, а также Эфиопии и Эритреи. К Замбии, Нигерии и Кении западными странами предъявляются претензии по поводу несоблюдения прав человека.

Многим странам континента необходимо оружие - товар, операции с которым уступают по выгодности только торговле наркотиками. Кроме того, как никакой другой товар, однажды полученное оружие быстро вызывает зависимость от поставок конкретного производителя. В мировом военном парке, ввиду большей секретности производств, существует немного наименований изделий, запчасти которых были бы взаимозаменяемы. А ведь поставки комплектующих - не менее важная экспортная статья, чем поставка новых целостных образцов военной техники ввиду высокой стоимости последней. Поэтому представляется, что, продавая оружие на континент, Китай не только расширяет сферу экономического сотрудничества с Африкой, но и в какой-то мере пытается политически "привязать" к себе африканские страны.

Таким образом, значение отношений КНР со странами Африки обусловлено тем обстоятельством, что основные экономические проблемы современности ("слаборазвитость" во всей ее многогранности, включая углубление разрыва в уровнях развития "Севера" и "Юга"; необходимость "помощи развитию" и установления НМЭП; непогашаемая кредитно-финансовая задолженность; демократизация условий торговли и все тот же международный терроризм) вызревают в чреве именно развивающихся стран. Обострение этих проблем при нарастании социально-политического протеста в "третьем мире" усугубляет весь комплекс противоречий между "Севером" и "Югом", и поэтому представляет собой серьезнейшую мировую проблему. КНР и африканские страны нашли общий язык в том, что оптимальными средствами реагирования на вызовы глобализации, наиболее соответствующими их реальным условиям, является расширение кооперации по линии "Юг-Юг", то есть интенсификация сотрудничества в рамках самого развивающегося мира. Тезис о необходимости такого сотрудничества в различном вербальном оформлении находится в арсенале китайской теории международных отношений практически со времени образования КНР. Китайские и африканские политики и политологи всегда наделяли сотрудничество

стр. 117

"Юг-Юг" сугубо экономическим значением. Точно так и сама глобализация рассматривается ими как главным образом экономическое явление. Прослеживаемый политический аспект сотрудничество Китая и африканских государств обрело, пожалуй, в последние 10 лет - как раз во времена ускорения глобализационных тенденций. Китайско-африканское политическое сотрудничество, вытекающее из обоюдной заинтересованности сторон, в настоящее время осуществляется на уровне двусторонних связей (согласование и констатация общности позиций по многим международным вопросам), а также координируется в определенных пределах в рамках международных организаций и объединений (в ООН и ее органах - ФАО, ЮНКТАД, Комиссии по правам человека и др., в "Группе 77" и уже - в некоторой степени -в ВТО).

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ Beijing Review. 1998. N 52. P. 8.

² Развивающиеся страны и глобализация мировой экономики // Компас. 2000. N 27. С. 7.

³ Там же. С. 8.

⁴ Экспортерами-производителями вооружений являются ЮАР и Зимбабве. Остальные страны континента, замеченные в торговле оружием, осуществляют не производство, но реэкспорт последнего.

⁵ Yomiuri. 2000. 24 ^th of July.

⁶ Африканский Союз - второе издание ОАЕ, или Соединенные Штаты Африки? // Компас. 2001. N11. С. 63.

⁷ Highlight of Vice Foreign Minister Ji Peiding's Briefing to African Ambassadors on the Implementation of the Follow-up Actions of Forum for China- Africa Cooperation. 2000. 6 ^th of February // www.chinese-embassy.org.za.

⁸ См.: Компас. 1999. N 30. С. 43.

⁹ Китайская Народная Республика. Политика, экономика, культура. 1999. М., 2001. С. 249.

¹⁰ Contemporary International Relations. 2000. N 11. P. 5.

¹¹ Синьхуа. 2001. 15 января из Либревиля.

¹² Contemporary International Relations. 2000. N 11. P. 5.

¹³ ИТАР-ТАСС. 2000. 9 октября.

¹⁴ ИТАР-ТАСС. 2002. 15 января.

¹⁵ http://asiatimes.narod.ru. 2002. 17 - 23 апреля.

¹⁶ Синьхуа. 2000. 12 октября из Пекина.

¹⁷ www.africaplc.com. 2002. 21 ^st of March.

¹⁸ Beijing Review. 2000. N 41. P. 9.

¹⁹ BBC News // http:/news.bbc.co.uk. 2001. 4 ^th of December.

²⁰ Компас. 2002. N 4. С. 36.

²¹ Contemporary International Relations. 2001. N 9. P. 32.

²² www.africaplc.com. 2002. 19 ^th -21 ^st of March.

²³ Africa meet on 'Marshall' plan. BBC News. // http://news.bbc.co.uk. 2001. 4 ^th of December.

²⁴ Programme for China-Africa Cooperation in Economic and Social Development // www.Chinese-embassy.org.za. 2000. 12 ^th of October.

²⁵ Speech by Mr. Sun Guangxiang on Follow-up Action of China-Africa Co- operation Forum at the Briefing Meeting with African Diplomatoc Envoys (Feb. 6, 2001) // www.Chinese-embassy, org.za. 2001. 7 of February.

²⁶ Данные приводятся по докладу замминистра внешней торговли КНР Сунь Гуансяна на встрече с африканскими послами 6 февраля 2001 г. (Speech by Mr. Sun Guangxiang on Follow-up Action of China-Africa Cooperation Forum at the Briefing Meeting with African Diplomatic Envoys (Feb. 6, 2001 ) // www.Chinese- embas-sy.org.za. 2001. 7 ^th of February).

²⁷ Рассчитано по: Шицзе чжиши няньцзянь. 1999/2000 (Ежегодник мировых знаний). Пекин, 1999, декабрь. С. 43 - 45.

²⁸ Надо сказать, что линия на всемерное развитие внешнеторговых связей расценивается КНР в качестве важнейшего фактора экономической модернизации страны еще с 1978 г. Если в 1970-х годах на долю внешней торговли приходилось 3% ВВП страны, то в настоящее время - уже 22% (Business Day (Johannesburg). 2001. 7 ^th of December).

²⁹ Рассчитано по: Bussiness Day. 2001. 7 ^th of December.

стр. 118

³⁰ New Areas of Sino-SA Trade Defined // Business Day. 2002. 16 ^th of January.

³¹ Ibid. 2001. 7 ^th of December.

³² Ibid. 2002. 16 ^th of January.

³³ Beijing Review. 1998. N 7. P. 6 - 7.

³⁴ http://asiatimes.nsod.ru. 2002. 26 апреля.

³⁵ Business Day. 2001. 7 ^th of December.

³⁶ Kavindele Urges China to Invest in SADC, Comesa // The Post (Lusaka). 2001. 19 ^th of June.

³⁷ Рассчитано по: http://news.bbc.co.uk. 2001. 4 ^th of December, и докладу замминистра внешней торговли КНР Сунь Гуансяна на встрече с африканскими послами 6 февраля 2001 г. // www.Chinese-embassy.org.za. 2001. 7 ^th ot February.

³⁸ Speech by Mr. Sun Guangxiang on Follow-up Action of China-Africa Co- operation Forum at the Briefing Meeting with African Diplomatic Envoys (Feb. 6, 2001) // www.Chinese-embassy.org.za. 2001. 7 ^th of February.

³⁹ Дейч Т. Л. Опыт китайско-африканского экономического сотрудничества. М., 1998. С. 32.

⁴⁰ Там же. С. 35.

⁴¹ См.: Тураев В. А. Глобальные вызовы человечеству. М., 2002. С. 85.

⁴² The East African Standard (Nairobi). 2002. 14 ^th of March.

⁴³ Beijing Review. 2000. N 41. P. 31.

⁴⁴ Ibid. P. 29.

⁴⁵ Ibid. P. 28.

⁴⁶ Дейч Т. Л. Цит. соч. С. 90.

Permanent link to this publication: