Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ

Кандидат экономических наук

До 2000 г. межгосударственное сотрудничество между Россией и Киргизией было незначительным. В основном оно распространялось на сферу обеспечения безопасности границ и подготовку военных кадров. С 1999 г. оперативная группа пограничных сил ФСБ РФ оказывает Киргизии помощь в организации охраны государственной границы, технической модернизации пограничной службы и подготовке офицеров пограничной службы. Кроме того, Россия осуществляет подготовку военных кадров для вооруженных сил Киргизии в военно-учебных заведениях Министерства обороны России. Ежегодно в России обучаются различным военным специальностям более 250 киргизских граждан¹ .

Экономическое сотрудничество между государствами до 2000 г. практически отсутствовало (см. таблицу 1). Единственным реализованным проектом в этот период можно считать покупку сахарного завода в Бишкеке российской фирмой "Росконтракт"² .

Причины такой ситуации в том, что в 90-е гг. XX в. Центральная Азия (за исключением, пожалуй, Туркменистана и Казахстана) не относилась к приоритетам российской внешней политики. Приоритетным направлением сотрудничества России с государствами региона являлась, как мы уже упоминали, сфера безопасности. Экономическое сотрудничество представлялось России не столь актуальным по сравнению с аналогичным взаимодействием со странами Запада. Сходной точки зрения придерживались и сами государства региона, их взоры тоже были в большей степени обращены на Запад, чем на Россию.

К частным причинам, если говорить конкретно о Киргизии, относится отсутствие там серьезных подтвержденных запасов нефти и газа, которые являются наиболее привлекательными для инвесторов.

Таблица 1

Инвестиции из России в экономику стран СНГ

Данные взяты из: Российский статистический ежегодник, 1999; Российский статистический Ежегодник, 2000 (с исправлениями Госкомстата от 26.03.2001г.); Социально-экономическое Положение России. - 2001. - N 1.

стр. 33

Ситуация в отношениях между Россией и Киргизией начала меняться в июле 2000 г., когда вместе с Декларацией о партнерстве был подписан Договор и утверждена Программа экономического сотрудничества между Россией и Киргизией на 2000 - 2009 гг.

СМЕНА ПРИОРИТЕТОВ РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

К 2000 г. отчетливо проявился ряд геополитических и экономических причин и обстоятельств, которые заставили Россию активизировать свои связи с Киргизией.

Во-первых, Киргизия имеет весьма протяженную границу с Китаем, что определяет ее культурно-цивилизационную близость с приграничными районами Китая. По ту сторону границы проживают большие диаспоры уйгур, киргизов и узбеков. Кроме того, Китай принимает активное участие в формировании транспортно-производственной инфраструктуры Киргизии. Одним из основных проектов в этой области является строительство трансевроазиатской железнодорожной магистрали, которую в Киргизии называют "сухопутным Суэцким каналом"³ . Маршрут, в котором заинтересована Киргизия, проходит от китайской границы на Джалал-Абад и далее на север до соединения с железными дорогами Казахстана. Китайцы же предлагают построить ответвление магистрали до соединения ее с Узбекистаном и именуют ее Китайско-Узбекской железной дорогой. Однако при любом избранном маршруте реализация этого проекта позволит Киргизии стать важнейшим евроазиатским транспортным перекрестком.

Заметим, что если бы Россия и дальше продолжала занимать пассивную позицию в отношении экономического сотрудничества с Киргизией, то реализация этого проекта могла бы привести к чрезмерному росту влияния КНР в этой части Центральной Азии.

Во-вторых, при отсутствии значительных нефтегазовых запасов Киргизия богата другими полезными ископаемыми (ураном, алюминием, сурьмой, золотом, серебром, гидроресурсами). Уход из данного региона лишил бы Россию возможности работать в сфере разведки и добычи полезных ископаемых в Киргизии.

В-третьих, уход России из южной Киргизии усилил бы террористическую угрозу в регионе, поскольку исламские группировки проникают туда именно через территорию Киргизии и Таджикистана.

В-четвертых, Киргизия является единственным маршрутом сухопутного обеспечения российских войск в Таджикистане - Гатчинской 201-й мотострелковой дивизии и Пограничной группы ФСБ РФ⁴ .

Принимая во внимание указанные факторы, а также опираясь на принятую Программу экономического сотрудничества, российский бизнес устремился к освоению киргизского экономического пространства. В настоящее время Россия является ведущим торговым партнером Киргизии. В абсолютных величинах показатели внешнеторгового оборота двух стран невелики, но тенденция его роста товарооборота уже достаточно устойчива (см. таблицу 2).

Киргизия является поставщиком в Россию электроэнергии, хлопка, табака, некоторых видов электрооборудования, а закупает в России нефтепродукты, природный газ, изделия из черных металлов, транспортные средства, древесину⁵ .

РОССИЙСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ РАБОТАЮТ НА ЭКСПОРТ

В Киргизии выделено шесть приоритетных направлений, составляющих "инвестиционную матрицу": гидроэнергетика, горнорудная промышленность, туризм, переработка сельскохозяйственной продукции, информационные технологии и сервис (в широком смысле этого слова, транспортный, финансовый, банковский и др.)⁶ . Иностранные инвестиции поступают в Киргизию со стороны трех кластеров: Запада (США, Канада, Германия, Швейцария), Востока (Китай, Турция, Индия, Иран) и Россия с Казахстаном. Объем инвестиций, поступающий по этим направлениям в настоящий период времени, приблизительно равный⁷ .

Российские инвестиции доминируют в таких направлениях, как топливно-энергетический комплекс, переработка сельскохозяйственной продукции, горнорудная промышленность, машиностроение, сервис.

Таблица 2

Основные показатели торгово-экономического сотрудничества России и Киргизии в 2001 - 2004 гг.

Данные взяты из материалов Посольства Российской Федерации в Киргизской Республике. - www.bishkek.mid.kg.

стр. 34

Отличительной чертой практически всех российских и совместных с Россией предприятий, функционирующих в Киргизии, является их ориентированность, в первую очередь, не на внутренний рынок, а на внешние, более емкие рынки - центральноазиатский, российский и, в перспективе, евразийский.

Пионером российских инвестиций в Киргизии стала компания "Вимм-Билль-Данн", которая в октябре 2000 г. приобрела молочный завод Бишкексут в столице Киргизии⁸ . К концу 2002 г. российские инвестиции в это предприятие составили 7,5 млн. долл.⁹ Значительная часть этих средств (4,5 млн. долл.) потрачена на приобретение оборудования Tetra Pak, традиционного для производства "Вимм-Билль-Данн"¹⁰ . Бишкексут перерабатывает 80 т молока в сутки, выпускает около 100 видов молочной продукции и соков таких известных брендов, как "Рыжий Ап", "Веселый молочник", "J7"¹¹ .

Большая часть продукции Бишкексута поставляется в соседний Казахстан, точнее в Алма-Ату, которая расположена всего в 250 км к северу от Бишкека. Это связано с тем, что низкий уровень жизни в Киргизии, где средняя заработная плата, составлявшая, например, в 2002 г. 30 долл.¹² , не позволяет большей части населения приобретать продукцию завода.

Российский капитал широко присутствует в киргизском машиностроении. Россия в лице московской фирмы "В ABC" приобрела контрольный пакет акций (62% государственных акций) электролампового завода в городе Майлуу-Суу производительностью до 300 млн. ламп в год. Вложения в переоборудование завода в 2004 г. составили 2 млн. долл.¹³ В 2003 - 2004 гг. предприятие начало выпуск 12 новых видов продукции на экспорт. Например, стоп-сигнальные автомобильные лампы с увеличенным в 2 - 3 раза сроком работы, модификации декоративных светильников и др.

Не менее настойчиво действуют российские предприниматели на заводе "Киргизэлектролит", выпускающем уникальные изоляционные материалы, на поставку уже заключен контракт с Россией на сумму в 12 млн. рублей¹⁴ .

В руках российского бизнеса находится контрольный пакет акций завода "Электротехник", единственного предприятия в СНГ, производящего оборудование для электроламповой промышленности, а также большой пакет акций предприятия "Автомаш", производящего автомобильные аккумуляторы, которые поставляются в Россию и страны СНГ.

В сентябре 2002 г. было подписано соглашение о создании первой российско-киргизской финансово-промышленной группы (ФПГ) "КРосАгромаш"¹⁵ . Основная задача этой международной группы - осуществление совместных проектов в области агропромышленного и топливно-энергетического комплекса.

Так, в соответствии с программой межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов, разработанной на период до 2007 г., "КРосАгромаш" намерен осуществить поставку в Кыргызстан около 12 тыс. тракторов различных модификаций, 1,5 тыс. зерноуборочных комбайнов и другой техники¹⁶ . В настоящее время обсуждаются детали контракта.

В планах ФПГ возобновить экспорт из Киргизии в Россию семян сахарной свеклы, гибридной кукурузы и многолетних трав. Киргизская сторона заинтересована в импорте из России племенного молодняка, материалов и оборудования для проведения зоотехнических работ.

Деятельность ФПГ также предполагает стажировку и подготовку киргизских научных кадров, а также специалистов аграрной отрасли в центрах Российской Федерации.

Большой интерес у российских предпринимателей вызывает такое инвестиционное направление, как переработка сельскохозяйственной продукции, в частности, производство и переработка хлопка, шелка и шерсти. В настоящее время на территории Киргизии действуют такие предприятия с участием российского капитала, как СП "Лиматекс", АО "Ак-Була" (переработка хлопка), АО "Ош-Жибек" (производство шелка), АО "КК СК" (переработка шерсти)¹⁷ . Основная часть переработанного сырья вывозится в Ивановскую и Московскую области, оставшаяся часть используется на месте на российских предприятиях. Так, российские предприниматели приобрели самый крупный в Киргизии камвольно-суконный комбинат, где не только ведется переработка хлопка, но также производится ткань и шьется готовая продукция.

АВИАБАЗА "КАНТ" - ФОРПОСТ РОССИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Важным в истории российско-киргизского сотрудничества явился 2003 г., который ознаменовался проведением в октябре 2003 года в Бишкеке первого инвестиционного форума "Россия - Киргизия", открытием авиабазы в Канте, а также приходом в киргизскую экономику ведущих российских компаний РАО "ЕЭС России" и ОАО "Газпром". Все эти события, безусловно, связаны друг с другом и, прежде всего, с визитом президента России В. В. Путина в Киргизию в октябре 2003 г. и его участием в инвестиционном форуме и открытии российской авиабазы.

стр. 35

Открытие российской авиабазы стало важным шагом в возвращении Россией ранее утраченных позиций в Средней Азии и важнейшим этапом в укреплении российско-киргизского сотрудничества в военной и экономической сфере.

Авиабаза в Канте создана в соответствии с решением Совета коллективной безопасности от 25 мая 2001 г. и соглашением между РФ и КР от 22 сентября 2003 г. о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории КР¹⁸ .

База "Кант" является авиационным компонентом Коллективных сил быстрого развертывания. Она будет задействована в интересах объединенной системы ПВО СНГ, а также для обеспечения безопасности воздушных границ Киргизии. Важнейшее назначение авиабазы - предотвращение проникновения на территорию Киргизии и далее в Центральную Азию террористических группировок.

В этой связи ряд экспертов считает¹⁹ , что было бы более правильным разместить авиабазу в Оше. В этом случае появилась бы возможность контролировать дорогу Ош - Бишкек, используемую для снабжения российских войск на границе Киргизии и в Таджикистане, и автодорогу Ош - Хорог для контроля Алайской долины и Бадахшана.

Однако аэродром в Оше имеет существенный недостаток - на взлетно-посадочную полосу данного аэродрома достаточно сложно сажать тяжелые самолеты. Специалисты утверждают²⁰ , что в Оше может садиться российский Ил-76, но только с опытными пилотами. Именно по этой причине американцы отказались от идеи разместить свою военную базу в Оше и предпочли бишкекский аэропорт Манас, превратив его в американскую авиабазу имени Ганси, поскольку взлетно-посадочная полоса аэропорта Манас является единственной среди аэродромов Киргизии, на которую могут садиться все типы тяжелых самолетов.

Отметим, что авиабаза в Манасе представляет собой крупнейшую американскую базу не только на постсоветском пространстве, но и во всей Центральной Евразии. Российская авиабаза в Канте, безусловно, играет роль противовеса американской авиабазе.

С технической точки зрения, авиабаза "Кант" представляет собой аэродром двойного базирования, способный принимать самолеты как фронтовой, так и военно-транспортной авиации. Численность российской авиабазы составляет 500 военнослужащих и 150 гражданских специалистов. На ее вооружении состоит звено истребителей СУ-27 и звено штурмовиков СУ-25, учебные самолеты Л-39, транспортный самолет АН-26 и вертолет Ми-8²¹ .

Одной из причин размещения российской авиабазы на аэродроме Кант является его легендарное прошлое, неразрывно связанное с историей вооруженных сил СССР. В годы Великой Отечественной войны на аэродроме Кант дислоцировалась военная авиационная школа пилотов, эвакуированная из Одессы. На базе этой школы были сформированы центральные курсы СССР по подготовке и усовершенствованию авиационных кадров. В 1945 г. курсы были преобразованы в военное училище, на базе которого в 1951 г. был сформирован учебный авиаполк. С 1956 г. там обучались авиационные кадры для развивающихся стран Азии, Африки, Центральной и Южной Америки. Именно в Канте осваивали профессию военного летчика президент Египта Х. Мубарак, бывший президент Сирии Х. Асад, летчики-космонавты Ш. Гуррагча (Монголия), Р. Шарма (Индия), маршал авиации Индии Д. Синг²² . Таким образом, размещение российской авиабазы в Канте кажется логическим продолжением его славной истории.

Для Киргизии размещение военных баз на своей территории очень выгодно во всех отношениях - политическом, военном и, конечно, экономическом, так как представляет собой внушительную статью дохода государственного бюджета. Так, за два года своего существования (2001 - 2003 гг.) американская военная база в Манасе принесла Киргизии 60 млн. долл.²³ Расходы, выделяемые на содержание российской военной базы, более скромные - 4,3 млн. долл. ежегодно²⁴ . Это связано, прежде всего, с тем, что численность только летного состава американской базы (1200 человек) превышает аналогичный российский показатель в 2,4 раза²⁵ . Но в любом случае такое военное сотрудничество экономически выгодно Киргизии.

"ТЯЖЕЛОВЕСЫ" РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА ПРИХОДЯТ В КИРГИЗИЮ

Инвестиционный форум "Россия - Киргизия", проведенный одновременно с открытием российской авиабазы в Канте, привлек большое внимание заинтересованных лиц. Это касается не только глав и государственных чиновников обоих государств, но и большого количества представителей ведущих российских компаний, прибывших на этот форум для того, чтобы лично присутствовать на презентации и участвовать в обсуждении 23 инвестиционных проектов, представленных киргизской стороной. Эти проекты касаются самых различных областей. Ряд из них представляют особый интерес для России, а именно, проекты в области гидроэнергетики, водного хозяйства, газовой отрасли, исследования и разработки месторождений полезных ископаемых. Некоторые из этих проектов уже на стадии реализации.

К примеру, в январе 2003 г. "ИНТЕР РАО ЕЭС" заключило пятилетний договор с киргизской компанией АО "Электрические станции Киргизии" о ежегодной поставке в Сибирский регион до 1,5 млрд. кВт/ч электроэнергии²⁶ . Специалисты России, Киргизии и Казахстана очень быстро разработали схему и технические параметры транзита через Казахстан. Энергия начала поступать в Сибирь уже в сентябре 2003 г. Проектная мощность в 1,5 млрд. кВт/ч пока не достигнута - в 2003 г. было поставлено 810 млн. кВт/ч, в 2004 г. - около 1 млрд. кВт/ч²⁷ .

Выбор Киргизии в качестве поставщика электроэнергии в

стр. 36

Россию не случаен. Ее гидроресурсы оцениваются в 142,5 млрд. кВт/ч²⁸ . По гидроэнергетическому потенциалу республика занимает третье место в СНГ²⁹ . Такой высокий показатель обусловлен тем, что реки республики имеют исключительно высокую концентрацию потенциальной мощности на 1 км русла. Например, по удельному весу гидроэнергетической мощности река Нарын, где действует каскад гидроузлов, превосходит российские реки Волгу и Ангару³⁰ .

Однако экспорт электроэнергии в Россию не является конечной стадией этого проекта. РАО ЕЭС предлагает Киргизии принять участие в создании евразийского энергомоста, т.е. единой энергетической системы СНГ, а впоследствии Европы и Азии. Ряд государств (Франция, Германия, Южная Корея, Иран, Китай, Турция, Япония) уже поддержали идею создания единой евразийской энергосистемы. Но для того, чтобы Киргизия могла участвовать в этом проекте, нужно активизировать ее потенциальные гидроресурсы, а именно, построить две ГЭС на реке Нарын. Мощность каждой из них можно довести до 19 млрд. кВт/ч³¹ . Для этого потребуется около 1,5 млрд. долл.³²

В 2004 г. РАО "ЕЭС России" и АО "Электрические станции Киргизии" подписали протокол о намерениях, затрагивающий возможности строительства Камабаратинских ГЭС и последующего экспорта электроэнергии на соседние рынки, включая Россию³³ . Для финансирования проекта будет создана финансово-промышленная группа, где учредителем выступит ряд частных и институциональных инвесторов, включая Всемирный банк и Азиатский банк развития.

Среди основных задач топливно-энергетического сотрудничества России и Киргизии, сформулированных в резолюции инвестиционного форума "Россия - Киргизия", на первом месте стоит создание единого водного и топливно-энергетического баланса Центральной Азии³⁴ . Эти две задачи тесно взаимосвязаны, поскольку Киргизия участвует в схеме "водно-энергетического обмена" с Казахстаном и Узбекистаном. Схема действует следующим образом: в осенне-зимний период Узбекистан и Казахстан поставляют газ (Узбекистан), уголь и топочный мазут (Казахстан) на тепловые станции Киргизии. Киргизия на этот период прекращает выработку электроэнергии на Токтогульской ГЭС, вода из Токтогульского водохранилища не сбрасывается, а ее накопленные запасы используются в весенне-летний период для орошения пахотных земель в Узбекистане и Казахстане.

Однако последние годы эта схема работает не очень четко. Узбекистан и Казахстан, начиная с января 2001 г., руководствуясь различными причинами³⁵ , неоднократно прекращали поставку топлива на ТЭЦ Киргизии в осенне-зимний период. Это вынуждало киргизские власти запускать турбины Токтогульской ГЭС на полную мощность, поскольку более 60% электроэнергии в республике получают с электростанций³⁶ .

Следует признать, что действующая схема водно-энергетического обмена весьма несовершенна в условиях постоянно увеличивающегося объема электроэнергии, экспортируемого Киргизией в Россию, а также в связи с перспективой участия Киргизии в евразийском энергомосте. Необходимым условием участия Киргизии в этих проектах является бесперебойная поставка законтрактованного объема электроэнергии вне зависимости от политических и экономических отношений Киргизии с соседними государствами.

В связи с этим Россия предлагает Киргизии и другим среднеазиатским государствам свою помощь в разработке новой концепции международного водно-энергетического консорциума и организации рационального управления этими видами ресурсов.

Одним из возможных вариантов решения проблемы является включение в создаваемый водно-энергетический консорциум Таджикистана, где в настоящее время осуществляется строительство Рогунской ГЭС, самой мощной в регионе. Генеральным подрядчиком строительства является российская ФПГ "Балтийская строительная компания". Введение в строй Рогунской ГЭС не только решит энергетические проблемы Таджикистана, но и обеспечит экспорт значительных объемов электроэнергии. Рогунский гидроузел будет иметь большое значение и для ирригационной системы региона. Так, ГЭС позволит осуществлять регулирование стока воды в интересах орошаемого земледелия среднего и нижнего течения реки Амударьи. Прирост орошаемых земель за счет регулирования стока Рогунским водохранилищем составит около 460 тыс. гектар³⁷ .

Еще одним шагом на пути создания единой евразийской энергосистемы стало подписание в мае 2003 г. Соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли между российской компанией "Газпром" и правительством Киргизии сроком на 25 лет³⁸ . Поставки газа будут обеспечиваться с использованием уже имеющихся магистральных газопроводов.

"Газпром" примет участие в реконструкции и строительстве магистральных газопроводов, компрессорных станций и других объектов инфраструктуры газового комплекса Киргизии. Соглашение предполагает также совместную эксплуатацию имеющихся газопроводов с перспективой транзита газа через территорию Киргизии в другие страны³⁹ .

Вполне возможно, что главным направлением деятельности "Газпрома" в Киргизии как раз и будет транзит газа через территорию республики в другие страны. Так, например, известно, что "Газпром" и КНР уже в течение нескольких лет прорабатывают возможности поставки российского газа в Китай. Одним из вопросов на переговорах является маршрут экспорта российского газа. По одному из вариантов он может пройти по территории Киргизии.

В 2003 - 2004 гг. шла совместная работа сторон по согласованию деталей сотрудничества. В январе 2004 г. был утвержден план первоочередных действий по реализации соглашения, определены объемы и сроки проводимых работ. Дочернее предприятие "Газпрома" - ОАО "Зару-

стр. 37

бежнефтегаз" - зарегистрировало свое дочернее предприятие в Бишкеке. В апреле 2004 г. был обсужден вопрос передачи в доверительное управление "Газпрому" государственного пакета акций "Кыргызнефтегаза" в размере 85,16%⁴⁰ . В результате проведенных предварительных мероприятий в январе 2005 г. "Газпром" начал поставки газа в Киргизию.

КАЗАХСТАН И КИРГИЗИЯ ОБЕСПЕЧАТ РОССИЮ УРАНОВЫМ СЫРЬЕМ

Еще одной важнейшей областью сотрудничества России и Киргизии является горнорудная отрасль.

В резолюции инвестиционного форума были перечислены совместные проекты в этой области:

- разработка олово-вольфрамового месторождения "Трудовое" в Сары-Джазе. Для проведения работ было создано СП "Тянь-Шань-Олово" совместно с Новосибирским оловянным комбинатом⁴¹ ;

- разработка разведанных ртутных месторождений "Новое" и "Хайдаркан", бокситных месторождений и Джетымского железорудного месторождения.

Но наибольший интерес у России вызывает разработка урановых месторождений. Основная проблема России в этой сфере заключается в том, что в России практически нет собственных запасов урана. В России ежегодно производится всего 2 тыс. т урана, притом что российская атомная промышленность потребляет 6,2 тыс. т урана в год⁴² . Итак, в настоящее время Россия использует стратегические запасы уранового сырья, сделанные еще Советским Союзом.

Именно поэтому Россия заинтересована в создании российско-казахстанско-киргизского СП для разработки уранового месторождения "Заречное", расположенного на территории Отрарского района Южно-Казахстанской области, запасы которого оцениваются в 19 тыс. т урана⁴³ .

Учредителями созданного в октябре 2003 г. СП по его освоению выступили: с казахской стороны - ЗАО "Национальная атомная компания "Казатомпром"" (45% акций); с российской стороны - ОАО "ТВЭЛ" (20%), ОАО "Техснабэкспорт" (15%) и ОАО "Атомредметзолото" (10%); с киргизской стороны - АО "Кара-Балтийский горнорудный комбинат" (10%)⁴⁴ .

Несмотря на то, что доли России и Казахстана в акционерном капитале СП равны (по 45%), управлять предприятием будет Москва, поскольку с 2002 г. Кара-Балтийский горнорудный комбинат, расположенный в Киргизии, перешел под контроль России.

Приблизительный объем инвестиций оценивается в 14,5 млн. долл.⁴⁵ Финансирование полностью лежит на российской стороне. Строительство рудника началось в 2004 г., промышленная добыча урана начнется, предположительно, к концу 2005 г. Проектная мощность предприятия составит 500 т урана в год в виде химического концентрата ("желтый кек")⁴⁶ . Далее урановый концентрат будет доставляться на Кара-Балтийский горнорудный комбинат для первичной обработки. Полученный в Киргизии U308 будет направляться в Россию для нужд Федерального Агентства РФ по атомной энергии. Таким образом, будет создана единая технологическая цепочка: добыча (южный Казахстан) - первичная переработка (Киргизия) - обогащение (Россия).

По оценкам экспертов, "России необходимо добывать больше, чем она потребляет, чтобы наращивать стратегические запасы сырья. Москва сможет с помощью Казахстана и Киргизии удовлетворить свои потребности в урановой руде как минимум только через десять лет"⁴⁷ .

* * *

Российско-киргизское сотрудничество развивается не только на межгосударственном, но и на межрегиональном уровне. К настоящему моменту соглашения о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве заключены между 19 субъектами РФ и Киргизией. Наиболее динамичные связи с Киргизией поддерживают регионы Урала и Сибири - Свердловская, Омская, Томская, Курганская области, Алтайский край. Хорошие перспективы взаимовыгодной деятельности на местном уровне имеют Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ярославская, Пензенская области, Татарстан, Башкортостан, Саха-Якутия и ряд других регионов.

Координацию двусторонних связей осуществляет российско-киргизская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также Ассоциация российских инвесторов в Киргизии "Русьинвест", созданная в 2002 г. посольством РФ в Киргизии.

Особое внимание планируется уделить инвестиционному сотрудничеству в области промышленности. В настоящее время прорабатываются возможности реализации таких совместных проектов, как:

- производство систем связи специального назначения на базе омского производственного объединения "Радиозавод имени А. С. Попова" и АО Кыргызский радиозавод "Ак-Марал";

- поставки российским концерном "Силовые машины" со-

стр. 38

временного энергетического оборудования для Уч-Курганской, Ат-Башинской, Камбара-тинской и Токтогульской ГЭС;

- модернизация производства поликристаллического кремния на ГАО "Кристалл", г. Таш-Кумыр;

- создание совместного производства станков и модернизации производства между ОАО "Росстанкоинструмент" и АООТ "Бишкекский машиностроительный завод", специализирующийся на выпуске металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин;

- создание совместного предприятия по производству аппаратов искусственной вентиляции легких на базе ОАО "Уральский приборостроительный завод" и АО ТНК "Дастан".

Предполагается, что российско-киргизское сотрудничество будет развиваться и по ряду новых направлений: финансовая и банковская деятельность, туризм, гражданская авиация, информационно-коммуникационные технологии, транспортная инфраструктура и др.

Смена власти в Киргизии в марте 2005 г. не повлияла на планы российско-киргизского сотрудничества, поскольку те совместные проекты, которые реализуются в настоящее время в Киргизии, являются жизненно важными для функционирования ее экономики. Это прекрасно понимают как в Москве, так и в Бишкеке.

¹ Материалы Посольства РФ в Кыргызстане. - www.bishkek. mid.kg.

² Юданов Ю. Центральная Азия - новый фаворит иностранных инвесторов // Мировая экономика и международные отношения, 2000, N 4, с. 102 - 110.

³ Там же.

Шералиев С, Орузбаева Г. Кыргызстан: прямые иностранные инвестиции в экономику // Центральная Азия и Кавказ, 2000, N 9. - Швеция. - www.ca-c.org.

⁴ Омаров М., Омаров Н. Проблемы национальной безопасности Кыргызстана на современном этапе его развития // Центральная Азия и Кавказ, 1999, N 4. - Швеция. - www.ca-c.org.

⁵ Материалы Посольства РФ в Кыргызстане. - www.bishkek.mid.kg.

⁶ Панфилова В. В Киргизии можно купить все, кроме земли. Интервью вице-премьера правительства Киргизии Д. Оторбаева. - www.centrasia.ru (05.10.04).

⁷ Там же.

⁸ Калмыков А. "Вимм-Билль-Данн" высадился в Бишкеке. - www.centrasia.ru (05.06.02).

⁹ Там же.

¹⁰ Там же.

¹¹ Там же.

¹² Там же.

¹³ Богданов А. Российское ускорение // Газета СНГ, 27.01.04.

¹⁴ Там же.

¹⁵ Материалы Посольства РФ в Кыргызстане. - www.bishkek.mid.kg.

¹⁶ Кыргызстан и Россия предпримут действенные меры для развития сотрудничества в аграрной отрасли // "Вечерний Бишкек", N 227 (8403), 27.11.03.

¹⁷ Материалы Посольства РФ в Кыргызстане. - www.bishkek.mid.kg.

¹⁸ Там же.

¹⁹ Россия не должна ошибиться в Киргизии. Интервью с экспертом петербургской аналитической группы "Конструирование будущего" С. Боровиковым // RBC daily, 21.03.05. - www.daily.rbc.ru.

²⁰ Там же.

²¹ Миловзоров А. Россия очаровывает Азию рублем и военными базами. - www.utro.ru (06.11.03).

²² Материалы Посольства РФ в Кыргызстане. - www.bishkek.mid.kg.

²³ Миловзоров А. Россия очаровывает Азию рублем и военными базами. - www.utro.ru (06.11.03).

²⁴ Там же.

²⁵ Там же.

²⁶ Интервью Посла России в Кыргызстане Шмагина Е. А. // Панорама Содружества, 2004, N 2.

²⁷ Там же.

²⁸ Богданов А. Российское ускорение // Газета СНГ, 27.01.04.

²⁹ Интервью Посла России в Кыргызстане Шмагина Е. А. // Панорама Содружества, 2004, N 2.

³⁰ Богданов А. Российское ускорение // Газета СНГ, 27.01.04.

³¹ Там же.

³² Там же.

³³ Материалы Посольства РФ в Кыргызстане. - www.bishkek.mid.kg.

³⁴ Резолюция инвестиционного форума "Россия - Кыргызстан", 22 - 23 октября 2003 года, Бишкек. - www.chamber.karelia.ru.

³⁶ Богданов А. Российское ускорение // Газета СНГ, 27.01.04.

³⁷ Там же.

³⁸ Панфилова В. "Газпром" придет в Киргизию на 25 лет // Независимая газета, 22.04.2003.

³⁹ "Газпром" строит газопроводы в Киргизии // Материалы Агентства Прайм-ТАСС, 19.05.2003. - www.rjb.ru.

⁴⁰ Глава "Газпрома" и глава Минфина Киргизии обсудили передачу в доверительное управление госпакета акций "Кыргызнефтегаза". - www.mineral.ru (09.04.04).

⁴¹ Резолюция инвестиционного форума "Россия - Кыргызстан", 22 - 23 октября 2003 года, Бишкек. - www.chamber.karelia.ru.

⁴² Чернов М. Россия возвращает "атомный контроль" над Средней Азией // RBC daily, 03.10.03. - www.daily.rbc.ru.

⁴³ Там же.

⁴⁴ Там же.

⁴⁵ Там же.

⁴⁶ Там же.

⁴⁷ Там же.

Постоянный адрес данной публикации: